Энергопотребление: нарушения выявляются – проблемы остаются

Прошедшая неделя снова дала повод, чтобы вернуться к теме электроэнергии и расчётов за общедомовое энергопотребление в Усинске.

На последнем заседании комиссии по промышленности, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, прошедшем 20 января под председательством заместителя председателя Совета города Николая Кулябова, заместитель главы горадминистрации Юрий Заболотный доложил о результатах промежуточной проверки, проведённой специальной комиссией.

Из 131 жилого дома в Усинске обследованы 72 дома, в результате выявлено немало нарушений. При том, что все установленные общедомовые приборы учёта находятся в исправном состоянии, с индивидуальными счётчиками дело обстоит гораздо хуже: только 40 процентов из 11 344 квартирных приборов учёта работают как часы.

Выявлены факты безучётного электропотребления, а попросту воровства. Есть случаи, когда жители одного дома вынуждены рассчитываться за освещение дворов рядом расположенных домов.

Кроме того, проведён анализ расчёта, предоставленного «Коми энергосбытовой компанией» по конкретным адресам – ул. Строителей, 16\1 и Парковая, 18, где общедомовое потребление в 2 раза превышало потребление по индивидуальным счётчикам. Как выяснилось, причиной тому – сбой программного обеспечения и жильцам этих домов будет сделан перерасчёт и принесены извинения. Что с остальными домами, где, вероятно, были такие же ошибки, – непонятно.

Выяснилось, что в Усинске 3600 квартир – квартиры с «нулевой пропиской», то есть, в них никто не зарегистрирован. Между тем, по свидетельству соседей, в этих квартирах люди живут постоянно. Нетрудно догадаться, на кого ложится бремя платежей за этих «призраков».

Выяснилось также, что усинцы, оплачивающие энергопотребление по нормативу (имеющие неисправные приборы учёта или не имеющие их вовсе), платят на 30-40 процентов меньше, чем реально потребляют, и эта разница в части оплаты за общедомовое энергопотребление ложится на жильцов, имеющих исправные счётчики.

Что ещё интересно: арендаторам и собственникам нежилых помещений плата за общедомовое потребление «Коми Энергосбытовой компанией» вообще не предъявляется. А между тем эта сумма (весьма немалая!) влияет на размер платы, которую обязаны вносить добросовестные плательщики.

Непонятно, почему потери в наружных сетях от трансформаторных подстанций, собственниками которых являются энергетики, также ложатся на плечи населения. Ведь, разъясняя положения федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» от 23.11.2009 года, директор департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго России Сергей Михайлов в «Российской газете» (Центральный выпуск №5050 (226) от 27 ноября 2009 года) сказал: «Жильцы будут платить только за реально потреблённые энергоресурсы. А имеющиеся в процессе их «доставки» до пользователей потери лягут на поставщиков. Это заставит компании заняться реальными мероприятиями по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а не перекладывать собственную энергорасточительность на плечи потребителей».

Хочется верить, что федеральный закон будет абсолютно точно истолкован и исполнен энергетиками Республики Коми и Усинска.

Нам закон не писан?

Как прозвучало на комиссии, и эту же информацию нам подтвердили в КЭСК, договоры с УК на произведение расчётов по электроэнергии энергосбытовой компанией в одностороннем порядке расторгаются. «Мы устали быть крайними», – сказали нам в КЭСК.

Здесь есть одно но. В своё время договоры были заключены с протоколом урегулирования разногласий и потому не были действительны. Достичь согласия по ряду пунктов так и не удалось, договоры, получается, силы не имели. И на основании чего же тогда работали совместно УК и энергетики, и что нынче расторгли?

Прокуратурой города завершена проверка, инициированная депутатами Совета МО ГО «Усинск». В итоге оказалось, что по большинству позиций действия энергетиков были неправомочны. Представление прокуратуры с требованием устранить все нарушения закона и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных было направлено в адрес КЭСК и «Комиэнерго» 17 декабря. В месячный срок энергетики должны были в письменном виде предоставить в прокуратуру отчёт о проделанной работе по устранению нарушений. Однако на момент проведения депутатской комиссии ничего сделано не было. Нарушения как были – так и остаются, люди как получали астрономические суммы за электроэнергию – так и получают.

От негатива – к позитиву

Юрий Заболотный поделился и позитивной информацией о принятых решениях. Так, по соглашению с КЭСК определены дома с завышенным общедомовым коэффициентом энергопотребления (более 5 процентов), по которым начисление по местам общего пользования за декабрь будет сторнировано (сокращено) на 274 тысячи кВт/ч, что отразится и на плате за общедомовое энергопотребление.

Достигнута предварительная договорённость с руководством «Комиэнерго» и определена управляющая компания ООО «САГ Билдинг», которая может заняться монтажом приборов учёта на лифты, коммунальное освещение подъездов, приведение в нормативное состояние внутридомовых сетей с целью доказательства экономической целесообразности установки индивидуальных счётчиков. Единственная проблема в том, что на данный момент у компании нет подменного фонда приборов учёта.

Кроме того, как заметили на комиссии коммунальщики, управляющие компании до 1-го февраля должны провести общие собрания жильцов, на которых вынести решение: обязать собственников и нанимателей жилых помещений выявить, где нет индивидуальных счётчиков, где они неисправны, а также утвердить схему расчёта за общедомовое потребление, согласно которой «небаланс» или разница в равных долях распределяется не только между жильцами, имеющими исправные счётчики, но и между теми, кто платит по нормативу, а также теми, кто занимает нежилые помещения.

С одной стороны это, безусловно, справедливо. Только вот последнее предложение о распределении «небаланса» абсолютно противоречит постановлению Правительства РФ №307.

Все жилье – на счетчик

Единственный из возможных на данный момент вариантов решения проблемы – обеспечить каждый дом и каждую квартиру исправным электрическим счётчиком. Это не так уж проблемно и затратно, если учесть экономический эффект. Для решения этого вопроса в руководство республики направлено обращение с просьбой помочь в приобретении 9600 приборов учёта. Кроме того, горадминистрация готова принять участие в финансировании установки счётчиков в муниципальном жилфонде, а также обратиться в республиканскую Службу по тарифам с просьбой рассмотреть возможность увеличения норматива энергопотребления для населения. Ведь до тех пор, пока платить по нормативу будет выгоднее, чем по счётчику, вряд ли кто-либо согласится устанавливать приборы учёта добровольно.

А что делать людям сейчас, пока ситуация с оплатой за общедомовое энергопотребление не разрешится (на это даётся срок до 1-го апреля 2010 года)? Есть три варианта. Первый – платить полностью, надеясь на то, что после окончания работы комиссии в домах, где выявлены серьёзные нарушения, влияющие на показатели общедомового энергопотребления, жильцам будет произведён перерасчёт. Второй – обратиться в окошко КЭСК в центре жилищных расчётов и субсидий с заявлением установленной формы о намерении платить только по индивидуальному прибору учёта. Третий – обращаться в суд.

Эта информация, прозвучавшая по местному телевидению, подвигла многих усинцев тут же отправиться в ЦЖРС. В первый же день у окошка КЭСК скопилась огромная очередь не желающих платить за лишние киловатты. Заявления принимали, но с оговоркой: «Мы ваше заявление, конечно, примем, но у нас нет никаких законных оснований в виде приказа, указа, постановления или подписанного всеми сторонами конфликта решения, чтобы пойти на такой шаг и даже произвести перерасчёт». Получается замкнутый круг. А жильцы по-прежнему остаются заложниками ситуации.

О существующей проблеме известно в республике. В адрес Главы Коми, Правительства, Госсовета РК и секретаря КРО ВПП «Единая Россия» Романа Зенищева депутатами Совета МО ГО «Усинск» месяц назад были направлены обращения с просьбой о содействии в разрешении ситуации. Как отметил Роман Валерьевич, недавно побывавший с визитом в Усинске, на запрос Коми регионального отделения ЕР, направленный в адрес энергоснабжающей и сетевой компаний, тогда вразумительного ответа получить не удалось. Однако сейчас, после поездки в Усинск, у руководства «единороссов» есть более чёткое представление о развитии ситуации и сути проблемы, а значит вопросы, которые будут заданы энергетикам, станут более предметными, а ответы, которые те должны представить, – более конкретными. В любом случае, ситуация берётся на контроль, потому что такого произвола энергетиков, который творится в Усинске, быть не должно.

За правдой – в суд

Согласны с этим мнением и депутаты – сотрудники ООО «РН – Северная нефть».

Председатель Совета города, руководитель лаборатории физико-химических исследований Общества Сергей Кажаев:

– Ситуацию с оплатой счетов за общедомовое энергопотребление мы держим на особом контроле, продолжаем, как говорится, стучаться во все двери. Совсем недавно направили в Коми региональное отделение ВПП «Единая Россия» повторное обращение с просьбой помочь урегулировать сложившуюся в Усинске ситуацию. Секретарь отделения Роман Зенищев заверил, что «усинский вопрос» подвергнется тщательной проверке, а энергетики обязаны будут дать более конкретные разъяснения, устранить нарушения. То есть, начатую работу на полпути не бросим. А насчёт заявлений в ЦЖРС… Не думаю, что это сможет решить проблему, внимание на них обратят только в том случае, если число заявлений станет критическим. Сейчас нужно предпринимать более действенные меры, обращаться в суд, причём не одному-двум жителям, а коллективно. Тогда это возымеет действие.

Начальник центральной инженерно-технологической службы Общества Владимир Нестеренко:

– Сегодня единственно верным шагом, на мой взгляд, будет обращение в суд, где люди должны требовать отмены принятых энергетиками решений и защиты своих прав. К тому же городская прокуратура уже сказала своё веское слово, выявив массу нарушений в деятельности «Комиэнерго» и «Коми Энергосбытовой компании». К сожалению, у нас люди неохотно идут в суд. Повозмущаются-повозмущаются, в очередной раз поверят объяснениям «реформаторов», перетерпят… А те, кому такая выжидательная позиция населения на руку, пользуются ситуацией и делают своё дело. Вариант с заявлениями в ЦЖРС может оказаться не столь эффективным, как хотелось бы. Мы, депутаты, со своей стороны сделали всё, чтобы привлечь внимание к сложившейся в Усинске ситуации, попытаться её разрешить. Теперь дело за исполнительной властью, органами прокуратуры и судебной системы. Мнение депутатов однозначно: люди обязаны оплачивать услуги энергетиков, но для этого в их хозяйстве должен быть порядок: счётчики, и индивидуальные, и общедомовые, должны быть исправны, показания их должны быть достоверны, тогда и при расчётах удастся избежать ошибок, а люди станут получать реальные счета за электроэнергию.

Заместитель начальника управления подготовки нефти и газа ООО «РН – Северная нефть» Сергей Белов:

– Вопрос по оплате за общедомовое энергопотребление очень непростой. И в сложившейся ситуации людям важно иметь полную информацию, которую, к сожалению, ответственные стороны, мягко говоря, не доводят до сведения жителей. Сколько раз говорилось о том, что управляющие компании обязаны разместить на стендах в каждом доме необходимые сведения о том, каким образом производятся расчёты, что входит в понятие «общедомовые нужды» в части электроснабжения, и прочее. Однако, несмотря на накаляющуюся социальную обстановку, лишь некоторые УК пошли на это. В этой связи хотелось бы подчеркнуть значимость работы местных СМИ, информирующих население о том, как решается вопрос, что делается на местном уровне, знают ли о ситуации и что предпринимают в республике. Важно, что вопросу открытости деятельности государственных и муниципальных предприятий, в том числе и коммунальных, уделяют особое внимание и глава государства, и Правительство Российской Федерации. Достоверная, полная информация позволит людям самим судить о позиции и работе тех или иных органов власти, коммунальщиков. И уже принимать решения о том, что делать, если налицо произвол, выдаваемый за законные действия.

Р.S. В городе создана инициативная группа по сбору подписей жителей, не согласных с действиями энергетиков и нарушениями, связанными с внедряемой системой оплаты за общедомовое энергопотребление. Усинцы требуют урегулирования сложившейся ситуации, пересмотра системы оплаты за общедомовое энергоснабжение, а также приостановления действия выставленных счетов за электроэнергию, так как расчёты по большинству домов за период с сентября по декабрь 2009 года производились неправильно.

Десятого февраля на заседании Правительства Республики Коми и.о. главы горадминистрации МО ГО «Усинск» Александр Тян доложит о сложившейся ситуации в нашем городе, а собранные подписи усинцев станут ещё одним аргументом в пользу того, что необходимо предпринять все меры, чтобы снять социальное напряжение и заставить энергетиков проводить «реформу» без нарушений. Также рассматривается вариант обращения инициативной группы от имени всех подписантов в правоохранительные органы.

Татьяна ЧЕРНОБРОВКИНА