Доходы падают – расходы растут

В предыдущем номере газеты "Наш новый Север" сообщалось о том, что 30 ноября началось заседание двадцатой сессии Совета МО ГО «Усинск» третьего созыва. На данный момент сессия ещё не завершила свою работу. Вопрос, касающийся принятия в муниципальную собственность городского фонтана, в очередной раз вынесенный на рассмотрение депутатов главой МО ГО «Усинск» А.Р. Тяном, стал «камнем преткновения» и не позволил поставить в сессии точку.

Очередное заседание состоится 14 декабря.

Семь депутатов – Владимир Нестеренко, Владимир Акинин, Сергей Белов, Виктор Штепа, Алексей Черноткач, Михаил Ляпин и Рустан Эртевциан – покинули зал заседаний, не желая принимать участие в дальнейшем обсуждении данного вопроса. Не один раз они высказывались против того, чтобы собственность ООО «ФАМ» – фонтан, строившийся на средства фонда социального партнёрства, – перешёл на попечение муниципалитета и обслуживался на бюджетные средства. Как убеждали ещё накануне строительства и бывший глава города, и члены попечительского совета фонда бюджету фонтан не будет стоить ни копейки – и строиться, и содержаться он будет только на спонсорские деньги. В дальнейшем А. Бадыков, на чьем балансе сейчас находится фонтан, решил «подарить» его муниципалитету. Выяснилось, что обойдётся его обслуживание муниципальной казне в 750 тысяч в год. Сейчас, правда, по непонятным причинам сумма снизилась до 505 тысяч рублей. От дорогого «подарка» отказывались несколько раз. Ведь это, попросту говоря, разбазаривание бюджетных средств. Но с завидным постоянством глава города настаивает на том, чтобы за счёт городского бюджета депутаты поддержали отнюдь не бедных предпринимателей, передумавших содержать фонтан. Этот вопрос стал своеобразным сессионным рефреном – поднимается чуть ли не на каждом заседании. В итоге вышеназванные депутаты покинули 20-ю сессию, мотивируя это тем, что не желают, чтобы их вынуждали принимать решение, с которым они не согласны, по принципу «не мытьём, так катаньем». В итоге из-за отсутствия кворума для принятия решения в сессии был объявлен перерыв.

– Вопрос не в том, сколько депутатов не готовы согласиться с необъяснимой статьей расходов бюджета – на содержание фонтана – один, два или восемь, – высказался в перерыве Р. Эртевциан, – а в том, на чём такая позиция основана. В чём наша сила? Как сказал небезызвестный персонаж из фильма «Брат-2», «сила – в правде!» С какой стати нам менять свою позицию, если по поводу строительства фонтана в Усинске не раз уже высказывался и бывший Глава Коми, ныне член Совета Федерации от Правительства РК В.А. Торлопов. По его словам, «12 миллионов можно было направить, например, на летний отдых детей или помощь ветеранам, возведение фонтана – это неэффективное расходование средств».

Эти же депутаты, а также председатель Совета города С. Кажаев на этой же сессии высказались против принятия проекта решения об установлении платы (не путать с тарифами!) за коммунальные услуги для потребителей в жилом секторе на 2011 год. В частности, депутатом В. Нестеренко предлагалось перенести рассмотрение вопроса и обсуждать его вместе с проектом бюджета на 2011 год, когда уже будут известны тарифы на тепло, которые должны были утверждаться в республиканской Службе по тарифам 2 декабря, и реальный коэффициент повышения ЖКУ.

О результатах обсуждения данного проекта мы сообщали в предыдущем номере газеты: большинством голосов депутаты приняли решение об установлении платы для населения за ЖКУ. Так, по отоплению она составит 1539 руб. 44 коп. за 1 Гкал.; по горячему водоснабжению для Усинска и Пармы – 124 руб. 81 коп. за 1 куб. м, для Усть-Усы и Усадора – 119 руб. 38 коп. за 1 куб. м. Все суммы приведены с учётом НДС. «В общей сложности, – прозвучало на сессии, – повышение квартплаты с 2011 года составит 14,5-14,6 процента». Как отметил председатель Совета города С.А. Кажаев, в угоду администрации плата для населения принималась большинством депутатов без предварительного обсуждения на комиссиях и рассмотрения проекта бюджета 2011 года.

Против голосовали всё те же 8 депутатов. Как и в предыдущие годы, люди, чья квартплата превышает установленный порог в 15 процентов от совокупного дохода семьи, вправе рассчитывать на субсидию.

Бурно проходило и обсуждение изменений в бюджет текущего года.

Как отметила руководитель финансового управления горадминистрации Алла Чапцева, изменения связаны с тем, что при уменьшении доходной части расходная выросла. Так, на 241,7 тыс. рублей сократились субсидии из республиканского бюджета на обеспечение жильём молодых семей, на 11 544,2 тыс. рублей увеличилось число источников дефицита бюджета. А вот расходная часть бюджета – в связи с необходимостью дополнительного финансирования строительства домов под переселение из ветхого и аварийного жилья в Пионерном (более 6 млн рублей), выделения 3 млн 900 тысяч рублей на субсидирование ООО «СТАФФ» по пассажирским перевозкам, предоставления 3 млн рублей на приобретение теплохода «Заря» для речных перевозок по Усе и Печоре, а также увеличения ассигнований для УЦРБ на 4 млн 700 тысяч рублей для выплаты зарплаты медицинскому персоналу и закупки некоторых лекарств – увеличилась на 11 302,5 тыс. рублей.

На предыдущей сессии мы давали поручение контрольно-счётной палате проверить обоснованность дополнительного финансирования строящихся домов и компании «Стафф». Каковы итоги проверки? – задал вопрос В. Нестеренко.

Начальник КСП Ольга Угловская, отвечая на это, констатировала, что по предварительным итогам и, исходя из изученных документов, суммы, которые предполагаются для дополнительного финансирования, явно завышены. Однако окончательные результаты проверок будут позднее.

Представители горадминистрации со словами Ольги Геннадьевны не согласились и привели доводы в пользу обоснованности названных сумм.

– Теплоход «Заря» за 3 миллиона рублей. Меня такая цена как-то смущает, – продолжил в рамках обсуждения вносимых в бюджет изменений С. Белов. – Столько может стоить какое-нибудь ржавое корыто.

– Теплоход, – не согласился первый заместитель главы горадминистрации С. Санюкович, – в отличном состоянии. Я лично его видел. Такие суда не выпускаются с 1985 года, в течение многих лет они ходили по Усе и Печоре, для наших условий они – оптимальный вариант. И это просто удача, что мы нашли теплоход в столь хорошем состоянии. Вместимость теплохода 55 посадочных и 45 стоячих мест, верхняя «палуба» подойдёт для транспортировки багажа. То есть, нам удастся полностью закрыть острейший для нашего района вопрос с речными перевозками пассажиров. Эта «Заря» 1981 года выпуска, после эксплуатации 4 года находилась на «консервации». Можно гарантировать, что после спуска на воду теплоход без проблем прослужит год. А после дополнительной модернизации – ещё 10 лет без переборки двигателя.

– А во что обойдётся модернизация? – поинтересовался В. Акинин.

– Примерно в 14,5 миллиона.

– Могу гарантировать, что вместе с этим приобретением мы получим массу проблем, – заверил М. Ляпин, – вложить 3 миллиона, а потом ещё 14 с половиной… Вы бы сами для себя стали делать такое «выгодное вложение» средств? Даже если сейчас, как вы говорите, теплоход в «отличном» состоянии, есть такое понятие, как «усталость металла», и от этого никуда не деться. Этому теплоходу 29 лет! Поэтому мы на его ремонт потратим больше, чем вложим на покупку и модернизацию! У вас есть экспертное заключение о техсостоянии «Зари»? Вы ходовые качества её изучили, на воду спускали?

– Безусловно, проблему речного сообщения между сёлами и районным центром решать необходимо, но нужно рассматривать все варианты, – отметил В. Акинин. – Вот, к примеру, есть маломерные суда такого же класса, как «Светлый», который был куплен в прошлом году. Вместимость 24 человека, стоимость 5 миллионов рублей. Почему не приобрести два таких судна? Курсировать они смогут сразу в двух направлениях, да и проблемы в случае поломки одного из них с доставкой людей не возникнет.

Однако к разумным доводам не прислушались. В итоге все вышеназванные бюджетные изменения были приняты большинством голосов. «Против» голосовали 8 депутатов, но оказались в меньшинстве.

Остальные проекты решений были приняты без особых дебатов. Так, одной из первых была утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам, которые состоятся в марте 2011 года. Границы округов по сравнению с предыдущей выборной кампанией изменений не претерпели.

Единогласно депутаты проголосовали за передачу в собственность Сыктывкарской и Воркутинской епархии РПЦ православной церкви Святого Николая Чудотворца в селе Колве.

По решению большинства депутатов муниципалитет станет соучредителем ООО «УГИЦ», что обусловлено необходимостью сохранить годами копившуюся базу данных по жилому фонду, проживающим и зарегистрированным в нём гражданам. Кроме того, участие муниципального образования в ООО «УГИЦ» позволит контролировать распределения денежных средств и влиять на уровень платы за услуги информационного центра. «А ещё, – добавил В. Акинин, – неплохо было бы повлиять и на отношение к работе и к этическим нормам персонала УГИЦ – люди неоднократно жаловались на недостойное поведение сотрудников центра».

Правда, это решение противоречит принципам, озвученным Президентом РФ Д. Медведевым в своем послании Федеральному Собранию. «Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом», – сказал Президент. В этот перечень вполне вписывается и ООО «УГИЦ».

В рамках повестки дня депутаты внесли изменения в порядок внесения платежей при рассрочке оплаты муниципального имущества. Данный вопрос возник в связи с приватизацией здания магазина «Берёзка», однако отныне любому арендатору при желании купить муниципальную собственность необходимо будет не позднее 30 дней со дня заключения договора купли-продажи внести единовременный платёж в размере 40 процентов от общей суммы, а оставшуюся часть денег уплачивать равными долями в течение срока до трёх лет.

Также на заседании было вынесено положительное решение относительно продления преимущественно одноканального финансирования через систему ОМС муниципального учреждения «УЦРБ» и внесены изменения в устав МО.