Передача "Усинск сегодня" (1 февраля 2012)

В Усинске делят дойную корову

Эта статья вышла в усинской газете «Неделя» и посвящена наболевшим темам: жилищно-коммунальному хозяйству и взаимоотношениям бизнеса, занятого в этой сфере, и власти. О том, насколько запущены эти вопросы в Усинске, судить вам, читатели.

Борьба за метры

Нефтяная столица Коми митингами не избалована. И пока в златоглавой митингуют «За честные выборы», в Усинске радеют за честность хотя бы в сфере ЖКХ. Тема весьма больная сегодня не только для нашего муниципалитета, но и для подавляющего большинства городов России. При всем том, что нынче многие возмущаются системой «Живи Как Хочешь», сиживая на кухне за чаем, далеко не все готовы отстаивать свои права и деньги через суд, мытарствовать по кабинетам, или хотя бы начать расшифровывать строки в квитанции на оплату коммунальных услуг. Предпосылкой к митингу стала ситуация, в которую попали жители 3 и 5 домов по улице Воркутинская. На неделе мы разбирались в этом «тёмном лесе». Итак, в 2011 году жильцы домов по Воркутинской не без труда сменили Управляющую компанию «Комсервис» на «Универсал». УК «Универсал», ООО «Комсервис» и ООО «УГИЦ» заключили трехсторонний договор на перечисление денежных средств в переходный период.

«Универсал» как полагается, выполнял свои обязательства, резонно рассчитывая на оплату работы. Деньги усинцев за ЖКУ исправно переводились на счет УГИЦ, который в свою очередь должен был переводить процент от поступившей суммы в адрес подрядной УК, которая и содержала дома по улице Воркутинская. Однако, как рассказывает директор УК «Универсал» Ирина Цыпящук, денежные средства, оплаченные населением на счет РКЦ «УГИЦ» в ноябре, декабре 2011 года и январе 2012 года за жилищные услуги, оказанные «Универсалом» в период с 01.06.11 по 31.10.11., на расчетный счет компании так и не поступили. Это послужило началом к разбирательству. При этом сами жильцы дома тоже не сидят, сложа руки. По сути, это «разборка» юридических лиц. Вот только страдают рядовые горожане с рядовым доходом. Сегодня общая сумма перечислений УГИЦу за содержание и текущий ремонт составляет порядка 500 тысяч рублей. Управляющая компания в лице Ирины Цыпящук предлагает два варианта: либо возврат денег по статье «содержание и текущий ремонт» квартиросъемщикам, либо перечисление общей суммы за эту услугу на расчетный счет «Универсала». Жители подведомственных домов не против, и даже «ЗА» обеими руками, так как, даже получив свои денежки обратно, им будет выставлен счет «Универсалом», который ждёт расчёта за выполненные работы. Тем не менее, директор расчетно-кассового центра Игорь Назиров это требование отклонил, объяснив, что это невозможно, так как договора с УК у них нет, и поступившие средства якобы перечислены авансовым платежом за теплоэнергию. Но предложил усинцам обратиться в УГИЦ в частном порядке, написать заявления и получить свои деньги налом.

Как выразился на собрании накануне митинга Игорь Назиров, жильцы домов по улице Воркутинская стали заложником спора двух хозяйствующих субъектов. Однако, сами жители несколько другого мнения: «Мы стали заложниками спора мошенников с нормальной УК».

Сегодня коллективная жалоба горожан на действия УГИЦ направлена в прокуратуру, как говорится, ждём-с. Кстати, накануне митинга участие в собрании собственников жилья приняли и представители власти: замглавы Игорь Смирнов, депутат Николай Такаев и представитель УЖКХ Владимир Гаврилов. Все трое на протяжении часовых дебатов и споров активность проявляли довольно низкую – по всей видимости, пытались уловить суть проблемы и вникнуть, кто кому и сколько должен. Что оказалось делом не простым, тем более для не искушённых финансовыми интригами граждан. Стоит заметить, что комментарии и попытки директора УГИЦ И.Назирова объяснить горожанам, где их деньги и почему они там оказались, выглядели неубедительно. (По действующему законодательству перераспределять деньги за квартплату без согласия собственников в нарушение ст. №388 ГК - на свое усмотрение УГИЦ не имеет права). Усинцы не скрывали своего недовольства, одна из жительниц не удержалась и попросила объяснить по-русски, а не профессиональными нагромождениями, которыми г-н директор так и сыпал. Надо отдать должное Ирине Цыпящук, которая старалась доходчиво переводить информацию жителям домов по улице Воркутинской. Она же и стала организатором митинга, который по всем канонам был согласован с администрацией муниципального образования.

В этой истории, помимо вопроса о денежных средствах для УК, всплыли и другие неясные пункты, связанные с ООО «УГИЦ». Например, на каком основании данное предприятие ведёт приём денег от населения за ЖКУ на свой расчётный счёт, а не на специальный счёт, согласно п.18, ст.14 закона 103 – ФЗ? Почему «УГИЦ» пользуется льготами, как управляющая компания, на самом деле занимаясь финансовой посреднической деятельностью? И не менее волнующий многих усинцев вопрос: на каком основании «УГИЦ» выставил долги населения за период с 01.09.2005г. по 31.03.2009г. перед ЗАО «Бизнесэнерготрейд» в текущей единой квитанции в строке «Итого к оплате». Последнее вообще стало каким-то абсурдом для жителей города, получивших платёжки за ноябрь.

Вообще, вся эта ситуация с Управляющими компаниями, которые не поделили дома, напоминает некий передел ЖКХ-рынка, борьбу за метры в городе: кому достанется дойная корова – дома? При этом не многие усинцы сегодня задаются вопросом о роли ООО «УГИЦ» в системе ЖКХ. Платят вслепую, не задумываясь, – менталитет вещь серьёзная, то, что складывалось в генах не одно поколение (власти думают за тебя, а ты лишь исполняй), отбитое желание проявить самостоятельность и отсутствие порой элементарного образования работают против нас до сих пор.

Для справки: учредителями «УГИЦ» сегодня являются МО ГО Усинск – 51% и некий предприниматель Виктор Прохоров, в прошлом замглавы города, курировавший и вопросы ЖКХ в том числе – ему принадлежат остальные 49% уставного капитала ООО «УГИЦ». Нельзя не заметить интересные взаимоотношения нынешней власти и бизнеса. Так, местные чиновники подумывают о создании Единой Управляющей Компании. Комментировать данный вопрос в УЖКХ нам отказались, сославшись на отсутствие конкретики по этому пункту, но, однако же, согласились, что работы в этом направлении уже ведутся. То есть теоретически рынок ЖКХ в Усинске покинут все УК, либо произойдёт их слияние, а самые упёртые «уйдут». «УГИЦ» будет стабильно работать и далее. Таким образом, все деньги будут стекаться на единый счёт одного расчётно-кассового центра, и далее по ресурсоснабжающим организациям. При этом, узнать куда, в каком размере происходит зачисление средств далее – не представляется возможным. И остаётся лишь догадываться, какие суммы оседают в карманах ООО «УГИЦ». Грубо говоря, очень удобная «кормушка» для всей вертикали усинской власти. О какой прозрачности в сфере ЖКХ тогда можно говорить, как пытался объяснить глава города Александр Тян в прямом эфире программы «Народ хочет знать»? Ведь сегодня «УГИЦ» отказывает в предоставлении подтверждающей информации об оплате ЖКУ по лицевым счетам собственников. Казалось бы, остаётся надежда на администрацию, которая вправе, как учредитель сей организации, «разрулить» ситуацию законно, но в ответ – тишина. Если не считать комментариев А.Тяна по поводу митинга: «Собака лает – караван идёт», сказал мэр коротко и ясно. Не ясно только, кто собака и куда идёт караван?

Судебные тяжбы ведутся собственниками квартир уже несколько месяцев. Но, как в известной басне: воз и ныне там. Сегодня усинцы надеются на то, что их услышит Правительство Коми. 27 января на площади перед кинотеатром «Томлун» горожане митинговали с транспарантами «Республика, помоги людям Усинска» и «ЖКХ не на контроль, а на проверку». Всего в пятничный день на площади у кинотеатра собралось более ста человек. Высказать своё мнение пришли не только жители злополучных домов по улице Воркутинская, но и прочие жители города. Примечательно, что проведение митинга совпало с другим не менее важным для города событием – форумом Союза малых городов. Одним из его участников стал ответственный секретарь Ассоциации предприятий ЖКХ РФ, он же Председатель правления некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве» Валерий Семенов. В нашем городе Валерий Геннадьевич бывает, чуть ли не регулярно, и даже пошутил, что почти стал жителем Усинска. Поучаствовать в митинге горожан он не смог, о чём сожалел, потому что в тоже время Валерий Семенов вёл доклад в рамках форума Союза малых городов на актуальную тему «Взаимодействие органов местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунального комплекса в сфере ЖКХ». Тем не менее, Председатель «Межрегиональной гильдии управляющих компаний в ЖКХ» озвучил газете «Неделя» свой взгляд со стороны:

- К сожалению, сегодня на рынке по-прежнему доминируют структуры или Управляющие компании, которые лоббируются органами местного самоуправления. Это одна из главных причин того, что мы до сих пор не можем выйти на рынок услуг в соответствии с нашим Законом о конкуренции. Нарушается закон и о монополизации. Что касается самой ситуации с жителями 3 и 5 домов, то мы внимательно рассмотрим и изучим резолюцию прошедшего митинга, и в соответствующем обращении будем просить руководство как Республики Коми, так и Прокуратуры и другие органы, в том числе и администрацию Усинска, задействовать специальные службы с тем, чтобы выправить сложившуюся ситуацию. Мне очень понравилась активная позиция жителей 3 и 5 домов улицы Воркутинская: люди сами избрали способ управления и УК «Универсал». Я был на том собрании, в результате проведенных дискуссий собственники проголосовали за управляющую компанию «Универсал», которая к тому же член СРО «МГУ ЖКХ». И я их поддержал, коль вопрос решён, значит, необходимо документы подготовить и передать из предыдущей УК в «Универсал». Эта компания получила высокую оценку жильцов. Вместе с тем, сумма в пределах полумиллиона рублей, которые должны были зачислены на счёт УК, зависли в так называемом «УГИЦ». Мы обратились с соответствующим предложением в прокуратуру, в том числе Усинска и РК. Насколько мне известно, представление о возврате указанной суммы уже поступило в адрес местной администрации и деньги должны вернуться в ближайшее время. И подчеркну еще раз, что сегодня грубо нарушается закон о монополизации. Необходимо привлекать к ответственности глав муниципальных образований, которые препятствуют развитию рынку услуг в сфере ЖКХ, лоббируя свои компании – значит, они имеют какой-то свой интерес. Кроме того, я считаю, что сегодня качество всех предоставляемых услуг, в том числе зависит и от собственника – он сегодня должен вникать, он должен заниматься самообразованием, сам считать и иметь представление о схеме, по которой платит.

Тян-Ч.М.Т.