Жалобы УЦРБ: кто виноват и что делать?

Вчера в администрации большое внимание уделили работе над поручениями врио Главы Республики Коми Сергея Гапликова, данными в ходе рабочего визита в Усинск 28 октября.

В первую очередь, разбирались жалобы главного врача центральной районной больницы (ЦРБ) Александры Халиловой на состояние кровли взрослой поликлиники в городе и фельдшерско-акушерского пункта в деревне Новикбож.

О поликлинике

По первому вопросу обсуждение прошло на утреннем аппаратном совещании. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Василий Прокашев отметил важность состояния поликлиники для каждого жителя городского округа. Вместе с тем, здание уже четыре года находится в безвозмездном пользовании ЦРБ, которая, согласно законодательству, должна содержать поликлинику в исправном состоянии, включая проведение ремонтов. Это положение закреплено и в соответствующем договоре между муниципалитетом, которому здание принадлежит, и районной больницей. Провести ремонт за счет бюджета муниципального образования не представляется возможным: ЦРБ финансируется из других источников, и затрачивать на ее деятельность средства городской казны было бы незаконным. Вместе с тем, администрация, понимая важность вопроса для жителей, продолжает искать пути решения проблемы. В частности, три недели назад Василий Прокашев по поручению руководителя администрации Станислава Хахалкина провел переговоры с руководством республиканского Минздрава.

Александра Халилова посетовала, что, по ее мнению, при строительстве были допущены нарушения, которые необходимо устранить. Однако экспертиза на этот счет не проводилась. В 2011 году проводился ремонт кровли, и в акте приема-передачи выполненных работ сведения также не отражены. Хотя по внешнему виду кровли ясно, что ей необходим ремонт. Также понятно, что нарушениями при строительстве, если они есть, должны заниматься правоохранительные органы. В данный момент администрация готовит пакет документов для прокуратуры, который должен стать основанием для проверки качества работ. Если нарушения будут подтверждены, подрядчик - строительная организация – и заказчик, принявший результаты работ, понесут наказание.

Сейчас идет речь о том, что ЦРБ (возможно, уже в ближайшие месяцы) получит средства на ремонт кровли из своих законных источников финансирования. Александра Халилова прокомментировала это так:

- Мы лечебное учреждение, а не строительная организация. Как мы будем проводить ремонт?

На этот вопрос ответил Станислав Хахалкин. По его словам, такая деятельность осуществляется в рамках федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно ему, бюджетная организация проводит конкурсные процедуры и определяет подрядчика на ремонтные работы. Это в любом случае будет специализированная строительная организация, обладающая всему разрешительными документами, техническими и людскими ресурсами. По такому принципу в Усинске организуются ремонты в учреждениях, финансируемых за счет муниципального бюджета: школах, детских садах, домах культуры, спорткомплексах.

- В любом случае мы с Вами либо переходим на конструктивный диалог, либо нужно менять федеральной законодательство, потому что иначе не получится решить проблему, - обратился к главврачу Василий Прокашев.

ФАП

Вчера же в деревню Новикбож для осмотра фельдшерско-акушерского пункта выехали глава – председатель Совета городского округа Николай Такаев и заместитель руководителя администрации по градостроительству Евгений Видюков.

Главная претензия, прозвучавшая от Александры Халиловой на совещании с Сергеем Гапликовым, касалась канализации ФАПа.

- Пункт не может нормально работать, потому что не функционирует канализация. Причина в том, что проектом предусмотрена четырехкубовая емкость под стоки, а строители вместо нее зарыли в землю 200-литровую бочку, - обратилась к руководителю региона Александра Халилова.

Таким образом, указывается на грубое нарушение. Так это или нет, и выяснялось уже на месте.

Николай Такаев, Евгений Видюков и Александра Халилова изучили документацию на объект. Заказчиком выступило Министерство архитектуры и строительства Республики Коми, подрядчиком – казенное учреждение «Инвестстройцентр», которое, в свою очередь, заключило договор субподряда с усинским «Управлением капитального строительства» (УКС). Работы были завершены в декабре 2013 года, заказчик принял их результаты, чему существуют документальные подтверждения. Затем готовый объект передали в безвозмездное пользование Усинской ЦРБ.

Наружный осмотр (в том числе промер глубины) канализационной емкости показал, что по объему она явно больше 200 литров, с чем Александра Ивановна согласилась. Тогда у нее возник вопрос к качеству ее изготовления.

- Вы сварили емкость из подручных средств, из ржавого железа, - заявила она представителям УКС.

Те, в свою очередь, ответили, что емкость была заказана у компании «Нефтемашстрой», изготовлена из качественного материала и соответствует проекту. Документация на нее есть. Проблема с канализацией возникла прошлой зимой, когда стоки перестали уходить. При обследовании выяснилось, что речь шла о банальном засоре материалами, которые в принципе не должны смываться в канализацию – в том числе бинтами. На этот счет есть акт, кстати, подписанный представителем УЦРБ и подтвержденный фотоотчетом.

Так или иначе, на следующей неделе емкость планируется откопать и предоставить к осмотру.

- В первую очередь нужно отбросить эмоции, только так мы решим проблему, - комментирует Евгений Видюков. – Тот, кто громче и красноречивее говорит о проблеме, не всегда может быть прав. Качество работ – в плоскости отношений между заказчиком и подрядчиком, а нарушениями, если они существуют, должны заниматься надзорные органы. УЦРБ как эксплуатирующая организация вправе предъявить претензии, и это давно нужно было сделать. Теперь что касается непосредственно проблемы. Независимо от того, будут действовать гарантийные обязательства строителей или нет, администрация возьмет на себя решение задачи. Как вариант – за счет спонсорских средств. Если канализационная труба перемерзает, а ее обогрев не предусмотрен проектом, мы его смонтируем. А если строители допустили отступление от проекта, всеми средствами обяжем их переделывать.

Изучение проектной документации на ФАП продолжается. В ближайшие дни будет направлен соответствующий запрос в Минархстрой. Вопрос также зашел о том, что начал проседать один из углов здания и, возможно, необходима дополнительная инженерная защита. Администрация готова оказать консультативную и организационную поддержку УЦРБ в решении озвученных проблем.