Сугробы проблем

В нашем северном крае снег – это не только радость, но и головная боль. Особенно ближе к весне, когда необходимо разгрести сугробы, выросшие за зиму. В прошлую зиму в Усинске выпало осадков в два раза больше среднестатистического – дорожным службам пришлось несладко. Несмотря на то что перед управляющими компаниями и дорожными службами городской администрацией была поставлена задача не ждать массового таяния сугробов весной и затопления города, а вывозить снег периодически в течение зимы, это условие выполняется не всегда. В проблемах зимнего содержания центральных дорог и внутридворовых проездов разберёмся детально.

«БОЛЬШАЯ» ДОРОГА
18 единиц снегоуборочной техники: пескоразбрасывающие машины, грейдеры, снегопогрузчики и самосвалы постоянно «не уживаются» с частными автомобилям, каковых в Усинске полные дворы и дороги. Из-за них днём чистку снега произвести практически невозможно. Тем не менее на центральных дорогах сегодня заметно качество уборки, ООО «Авторемсервис» шлифует, что называется, до асфальта. Не считая некоторой недоработки – парковочных карманов, которые не всегда достаточно очищены. Почему? Не каждый водитель помнит, как равнодушно оставлял автомобиль у обочины. Есть такие, кто даже на ночь «бросает» авто на общих парковках (обочины, мини-стоянки) или во дворах на проезжей части. К сожалению, по словам и.о. начальника ГИБДД Валерия Зинченко, соответствующие запрещающие парковку знаки установить невозможно. Хотя в больших городах существуют знаки, ограничивающие время парковки.

– Уборку дорог мы начинаем с 12 часов ночи, пока улицы свободны от транспорта, – говорит директор ООО «Авторемсервис» Виктор Коновалов. – В 6.30 дороги уже заполнены автомобилями. Поэтому ночью мы очищаем центральные улицы, а после восьми утра Пионерскую, Возейскую, Мира. В круглосуточном режиме предприятие работать не может. Финансовые условия муниципального контракта этого не позволяют.

Муниципальный контракт на зимнее содержание дорог по 30 апреля 2009 года изначально был выставлен на аукцион на 10,5 млн. рублей. По итогам проведённого аукциона контракт выиграло ООО «Авторемсервис», предложив выполнить тот же объём работ за 6,1 млн. рублей. Ирина Анищенко, заместитель директора МУП «ГорДЕЗ» – заказчика работ, сказала, что качество и объём снегоочистки от снижения суммы контракта не должны потерять. Но Виктор Коновалов с этим не согласен:

– Если бы вместо аукциона проводился конкурс на право заключения муниципального контракта на содержание дорог, – объяснил он, – уборка могла быть более качественной, что требует более существенных затрат. Компании, получившей подряд на аукционе, придётся экономить, урезать свои затраты, чтобы выполнить объёмы, указанные в муниципальном контракте. Например, в авральные дни, когда сильно идёт снег, мы могли бы работать в круглосуточном режиме. При существующей цене контракта наша компания себе этого позволить не может. Также и весной, когда для вывоза снега и расчистки дорог требуется максимальное количество людей и техники. Но у нас нет средств, чтобы подключить дополнительные резервы.

К сожалению, одна из статей закона РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» гласит, что «размещение заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд осуществляется путём проведения аукциона».

– Но согласно ФЗ № 94 нет чёткого определения о способе проведения тендера на содержание дорог, – заключил директор дорожного предприятия.

Прошлую весну запомнили многие автолюбители, особенно те, кто «благодаря» многочисленным осадкам попадал в аварии. Были дни, когда снегоуборочная техника не успевала очистить даже центральные улицы. В этом году, несмотря на то что техника ООО «Авторемсервис» изношена на 70%, Виктор Коновалов считает, что с заданным объёмом работ предприятие справится. Тем более эта зима не такая снежная, как прошлая. Хотя техника простаивала в гараже из-за больших морозов.

Пока уборка идёт в обычном режиме – снег после «зачистки» вывозится сразу на пустырь за пересечением улиц Мира и Возейской. Основной фронт работ всё равно предстоит весной – все силы будут направлены на борьбу с гололёдом и «всемирным потопом».

ДВОРОВЫХ ЛУЖ НЕ ИЗБЕЖАТЬ
Чисткой внутридворовых проездов от снега, как подтвердили в крупных управляющих компаниях, они также занимаются – по мере выпадения снега. Но заметно реже. Это можно прочувствовать при выезде со двора на центральные дороги – как будто съезжаешь с кочки. Хотя пологий съезд должны делать работники «Авторемсервиса», после чистки центральных дорог. Виктор Коновалов говорит, что они занимаются этим по мере возможности, как и удалением сугробов на выезде, которые достигают такой величины, что мешают безопасному обзору водителя.

Как объяснили некоторые руководители УК, арендовать технику дорого, управленцы берут её у местных предпринимателей. Час работы ГОНа (очищает дорогу от снега и грузит в кузов самосвала) – 1000–1400 рублей, самосвала – 800–1000 рублей. Восьмичасовой рабочий день двух единиц звена управляющим компаниям обходится до 19000 рублей. Поэтому внутридворовые проезды очищают в основном после обильных снегопадов, а вывоз снега осуществляется не каждый раз. Некоторые управляющие компании для экономии закупают собственную технику для снегоочистки, как, например, ООО «ФОК». За счёт средств от оплаты жилищно-коммунальных услуг компания смогла купить погрузчик Амкодор (ГОН).

ЭВАКУИРОВАТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ
Немало осложняют работу снегоуборщиков и сами жители Усинска, оставляя на проезжей части личный транспорт или бросая старые автомобили во дворах. Проблему можно было бы решить с помощью эвакуатора, приобретённого в сентябре прошлого года администрацией города. Например, вывозить на штрафстоянку неправильно припаркованные авто (на тротуаре, газоне). Странно, но аукцион на определение подрядчика был назначен только на 1 марта этого года. Как оказалось, задержка связана с тем, что на эвакуатор не было технической документации, которая была необходима комитету по управлению муниципальным имуществом для постановки автомобиля на учёт в ГИБДД.

Как объяснил и.о. начальника ГИБДД Валерий Зинченко, согласно изменениям в законодательстве с 2008 года эвакуация автомобилей сотрудниками ГИБДД должна осуществляться бесплатно. Кроме этого, нахождение машины на штрафстоянке до суток тоже бесплатное. Т.е. содержание и эксплуатация эвакуатора пока возможны только за счёт средств бюджета города.

– Да, действительно, при действующем законодательстве эвакуатор – техника заведомо убыточная, – подтвердил руководитель отдела промышленности, транспорта и связи администрации города Иван Типнер. – За вывоз машин, которые стоят на тротуарах и газонах во дворах, их владельцы платить не должны. Эти расходы эксплуатирующей перевозчик организации будут возмещаться за счёт городской казны, на это уже предусмотрены соответствующие средства.

Тем не менее предприниматель который возьмётся за обслуживание эвакуатора, сможет получать доход. Например, его услугами смогут воспользоваться те водители, которым необходимо вывезти авто на станцию ТО после поломки. Эта услуга уже не бесплатная.

Проблема с освобождением тротуаров и газонов, возможно, скоро решится, а вот что делать с дефицитом автостоянок – вопрос открытый. Количество автомобилей в Усинске уже давно превысило количество парковочных мест во дворах. На платные автостоянки (которых всего две) мало желающих, поэтому оставляют водители свою технику и на газонах, и на тротуарах. Конечно, хорошо бы в качестве «показательной порки» эвакуировать несколько машин нарушителей. Но куда они потом должны поставить свои автомобили?

ПЕСОК-СПАСИТЕЛЬ
– Хоть бы песком посыпали! – говорит каждый, кто падал, поскользнувшись на тропинках Усинска. А слова тех, кто после неудачного падения попадал в больницу, не опубликует ни одно уважающее себя издание. В Усинской ЦРБ с начала зимы побывало 186 человек с переломами, растяжениями, вывихами, ушибами. Увы, подробная статистика причин травмирования в медучреждениях города, по словам заведующего травматологическим отделением ЦРБ Николая Стецюка и заместителя главврача взрослой поликлиники Марины Гранитовой, не ведётся. Сколько человек обращается к травматологам в результате падений зимой и в результате чего и где получена травма – конкретных данных нет.

По правилам содержания придомовой территории дворники посыпают их около подъездов и тротуары не каждый день, а по мере необходимости, например, после оттепели. Однако из-за того, что водители паркуют машины, как им вздумается, дворникам не всегда удаётся посыпать песком опасные участки. А посыпать проезжую часть внутридворовых проездов, оказывается, не входит в обязанности управленцев. Тут теряется смысл – тротуар вокруг дома можно засыпать метровым слоем песка, но при этом не посыпать переход от дома к дому, и человек получит травму именно в этом месте. Поэтому эти переходы только на совести управляющих компаний.

Песка управляющие компании завезли достаточно – по 8 куб. м на один дом, потратив на это 4000 рублей (включая расходы на самосвал). Для «Авторемсервиса» борьба с гололёдом – более затратна. На 2008 год (январь–апрель, ноябрь–декабрь) было закуплено 5500 куб. м песка, по цене 100 рублей за куб. Сумма выходит приличная.

Как только городские дороги заблестят гололёдом, на улицах появляются две машины, разбрасывающие песок. В основном «обрабатываются» места потенциального торможения – остановочные «карманы», перекрёстки, опасные участки дороги. Такие, как подъём по ул. 60 лет Октября до перекрёстка с ул. Строителей должны посыпать во время гололёда два раза в день.

ЗАПАСАЕМ ОБУВЬ
Как только приближается весна, заранее подсчитываешь убытки: придётся покупать новую обувь, поскольку старая придёт в негодность в первые же дни дворового «паводка», плюс лекарства от простуды, которой не миновать хозяину постоянно мокрых ног. Сюда же можно отнести потерю в зарплате от больничного... Что делать, чтобы не считать свои убытки?

Как быстро и качественно посыпают дороги снегом, контролируют сотрудники ГИБДД. В случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей дорожными службами предприятия рискуют получить штраф. Во дворах состояние тротуаров контролирует МУП «ГорДЕЗ». Если жильцы недовольны качеством работ управляющей компании, в частности, уборкой снега с дворовых территорий, они могут обратиться в МУП «ГорДЕЗ» с соответствующим заявлением на имя директора В.Ф. Матушкина.

В случае получения травмы на скользкой дорожке или автомобильной аварии из-за гололёда есть куда обратиться, но мало кто этим пользуется. Жалоб нет – значит всё хорошо? Нет. Если вы упали на том месте, где прохожие постоянно получают травмы, – это только потому, что ни один из предыдущих упавших не обратился с жалобой ни в одну из инстанций.

Сергей Панёв