Здравствуйте, ГостьУважаемые усинцы. Отчёт главы администрации муниципального образования, учитывая его полномочия и статус согласно Уставу города, по сути своей и содержанию – это отчёт о деятельности исполнительного органа местного самоуправления, т. е. администрации города, по выполнению возложенных на неё полномочий и функций.
НОВОЕ ВРЕМЯ – НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
Деятельность администрации в отчётном периоде осуществлялась в условиях реформирования бюджетного процесса, передачи отдельных полномочий, ранее закреплённых за представительными органами, местным администрациям, необходимости реорганизации сети муниципальных бюджетных учреждений, становления муниципальной службы, реформирования систем оплаты труда в бюджетной сфере, изменения принципов и порядка бюджетирования, наступления финансово-экономического кризиса. То есть, наряду с решением задач и исполнением функций, определённых федеральным законодательством для органов местного самоуправления, в указанный период пришлось затратить немало усилий по решению администрацией городского округа возникших в отчётном периоде новых, требующих решения вопросов.
В ОСНОВЕ РАБОТЫ – ИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ДИСЦИПЛИНА
Оживить и поднять на необходимый уровень работу структурных органов администрации и заместителей главы, повысить уровень их ответственности за решение поставленных задач и активизировать инициативность – таковы первоочередные задачи, к решению которых я приступил, возглавив администрацию городского округа.
При этом необходимо было повысить спрос за исполнение. Исполнительская дисциплина явно находилась на уровне, возможно, удовлетворяющем самих чиновников, но никаким образом не отвечающем возрастающим требованиям, необходимым для жизнеобеспечения города и удовлетворения интересов населения.
И только благодаря напряжённой и сплочённой работе всего коллектива администрации достигнуты положительные сдвиги практически во всех сферах деятельности. Я думаю, что эти изменения видны и по достоинству оценены, прежде всего, жителями муниципального образования.
ЖИТЬ ПО СРЕДСТВАМ
Начиная с октября 2007 года, когда я приступил к исполнению обязанностей главы, были повышены ответственность и привлечение к активному участию в разработке основного документа жизнедеятельности городского округа – муниципального бюджета всех лиц, ответственных за использование бюджетных средств и соответствующих функциональных структур администрации. При этом работа над формированием основного документа проводилась специалистами администрации совместно с депутатами Совета города.
Повышению эффективности работы администрации также способствовало и введение регулярных отчётов руководителей бюджетных организаций об исполнении ими муниципального бюджета, а также функциональных органов администрации.
Практически полностью были проревизованы имевшиеся постановления и приведены в соответствие с требованием настоящего дня в условиях изменяющегося федерального законодательства. Был принят целый пакет новых постановлений, регламентирующих порядок деятельности структурных органов администрации по тем или иным направлениям деятельности и решению задач.
В результате активизации работы с исполнительными органами власти Республики Коми удалось добиться дополнительных трансфертов из бюджета РК в 2008 году на общую сумму 159,6 млн. рублей.
ДОЛГИ НУЖНО ВОЗВРАЩАТЬ
Одновременно с этим были приняты меры по повышению уровня рационального использования средств местного бюджета. Так, благодаря оперативно и радикально принятым мерам, впервые бюджет МО был исполнен с профицитом (2007 год – 2 438 тыс. руб., 2008 год – 62 111 тыс. руб.), рост муниципального долга был остановлен и взят курс на его неукоснительное сокращение (на 1.01.07 г. – 205 732 тыс. руб., на 1.01.08 г. – 205 358 тыс. руб., на 1.01.09 г. – 165 582 тыс. руб., прогноз на 1.01.2010 г. – 157 740 тыс. руб.). Расходование средств резервного фонда сократилось почти в 1,3 раза (2007 год – 12 422,9 тыс. руб., 2008 год – 10 014 тыс. руб., 9 мес. 2009 года – 4 360 тыс. руб.).
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ – НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Приоритетным направлением в деятельности администрации является развитие отраслей социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения, повышение уровня качества и доступности предоставляемых услуг.
На территории городского округа «Усинск» функционируют сорок образовательных учреждений. Все они имеют лицензии на образовательную деятельность, завершается работа по лицензированию медицинских кабинетов образовательных учреждений.
Под пристальным вниманием администрации города находится ежегодная подготовка образовательных учреждений к новому учебному году. Большой объём работы, который при этом осуществляется, даёт положительный результат. МО ГО «Усинск» – один из немногих муниципалитетов в республике, где в последние два года объекты образования принимаются надзорными органами практически без замечаний (более 80% учреждений – с оценкой «хорошо» и «отлично»).
В целях стимулирования системных изменений в отрасли «Образование» и поддержки инновационных процессов в 2007 году принята целевая муниципальная программа «Развитие образования на территории муниципального образования городского округа «Усинск» (на 2008–2010 годы). На реализацию программы в бюджете городского округа предусмотрено почти 32 млн. рублей. Самой затратной частью программы являются мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и внедрению современных образовательных технологий. За два года практически во всех школах города обновлены школьная мебель и компьютерный парк, приобретены 17 предметных кабинетов, интерактивные доски, мультимедийное оборудование, спортивный инвентарь, технологическое оборудование для школьных столовых.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» три школы получили президентский грант в сумме 1 млн. рублей, 18 учителей стали победителями конкурсного отбора лучших учителей России. Ежегодно образовательные учреждения городского округа становятся победителями и призёрами республиканских и всероссийских конкурсов профессионального мастерства.
С 2007 года на территории городского округа «Усинск» решены вопросы по установке автоматической системы пожаротушения во всех образовательных учреждениях, включая детские сады. В целях обеспечения безопасности учащихся все образовательные учреждения оснащены кнопкой экстренного вызова спасательных служб.
Одним из важных направлений в работе администрации и управления образования является информатизация образовательного процесса. Сегодня мы достигли хороших показателей по обеспеченности школьников компьютерами: если в 2007 году на один компьютер приходилось 27 учащихся, то в 2009 году – 11 учащихся, что намного выше республиканского показателя (республиканский показатель – 15,6).
В 2009 году администрацией города совместно с Министерством образования РК полностью решена проблема подвоза детей сельских образовательных учреждений специализированными школьными автобусами. Два автобуса получено за счёт Министерства образования РК для Усть-Усинской и Усть-Лыжинской школ, два школьных автобуса для подвоза детей, проживающих в п. Усадор в СОШ № 5 и с. Колва в пармскую школу, были переданы муниципалитету ООО «УТТУ» в рамках соглашения о социальном партнёрстве.
Самым важным результатом проводимой политики в сфере образования считаю улучшающиеся из года в год показатели качества предоставления образовательных услуг. В три раза по сравнению с 2007 годом уменьшилось количество учащихся, оставленных на повторный год обучения, улучшился показатель качества обученности, выпускники наших школ показывают достаточно высокие результаты по Единому государственному экзамену, становятся победителями и призёрами республиканских и всероссийских школьных олимпиад.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДОСТУПНО ВСЕМ
Остановлюсь подробнее на работе администрации по некогда больной для нашего города теме – доступность дошкольного образования. Всем хорошо известно, что в 2007 году в городе существовала большая очередь в детские сады – 648 человек, а часть помещений детских садов находилась в аренде у предпринимателей. деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом была направлена администрацией города на ревизию арендуемых помещений и освобождение помещений образовательных учреждений для открытия дополнительных дошкольных групп. Всего с 2007 года открыто 17 дополнительных групп на 350 детей.
В этом году за счёт возврата ранее перепрофилированного здания дошкольного учреждения открылся новый детский сад на 210 мест. За короткие сроки выполнен значительный объём ремонтных работ, обеспечено комплектование групп квалифицированными кадрами, необходимым оборудованием и инвентарём. Сегодня Усинск – один из немногих городов республики, решивших проблему доступности дошкольного образования. Все дети с двух лет имеют возможность посещать детские сады. Открыты три группы для детей в возрасте 1,5 лет, чьи родители не имеют возможности находиться с ребёнком до двухлетнего возраста. (Обеспеченность ДОУ по РК – 89%).
ТАЛАНТАМ ВАЖНА ПОДДЕРЖКА
Большое внимание администрация города уделяет поддержке талантливой молодёжи. 25 одарённых детей получают ежегодную стипендию главы администрации, более 50 учащихся получают премии за победу в предметных олимпиадах, конкурсах и соревнованиях. К этой работе администрация активно подключает предприятия города. Так, компания «Нобель Ойл», ООО «РОСС», ООО «Комикуэстинтернейшнл» используют различные формы поддержки и поощрения талантливых детей и наиболее успешных педагогов, за что им – огромное спасибо.
ОТДОХНУВШИЙ РЕБЁНОК – ЗДОРОВЫЙ РЕБЁНОК
На особом контроле у городской администрации – вопрос об упорядоченности и эффективности организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. На эти цели в 2008 году было израсходовано 9 410,7 тыс. руб. бюджетных ассигнований, оздоровлено 95% от общего числа школьников, за девять месяцев текущего года на отдых и оздоровление детей израсходовано 10 097 тыс. руб., и по прогнозам до конца 2009 года всеми видами отдыха будет охвачено около 100% детей. При этом бюджетные расходы на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков сокращены по сравнению с предыдущими годами почти в два раза.
Приоритетным является оздоровление детей из многодетных и малообеспеченных семей, опекаемых детей, ребят, состоящих на профилактических учётах, одарённых детей и детей из сельской местности. Так, в 2009 году смогли отдохнуть и поправить своё здоровье 1939 детей из малообеспеченных семей, 187 – из многодетных семей, 138 детей, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних, 925 одарённых детей и спортсменов.
ХОРОШЕЕ МЕДОБСЛУЖИВАНИЕ – ДЕЛО НЕДЕШЁВОЕ
Основная задача администрации города в отрасли здравоохранения – обеспечение жителей муниципального образования доступной и квалифицированной медицинской помощью. Для решения этой задачи администрация города приняла меры по улучшению материально-технической базы и обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения современным оборудованием. Успешное взаимодействие в данном направлении с Министерством здравоохранения РК, депутатским корпусом и предприятиями города позволило провести капитальный и текущий ремонты зданий УЦРБ и сельских участковых больниц. Больница села Усть-Уса переведена из ветхого строения в капитальное здание со всеми удобствами. За счёт средств республиканского и местного бюджетов при участии социальных партнёров было приобретено новое рентгенологическое и диагностическое оборудование, транспорт для отделения скорой медицинской помощи, маммограф, наркозный аппарат, оборудование для женской консультации и родительного отделения.
На территории городского округа «Усинск» реализуется программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. В настоящее время проблем по лекарственному обеспечению нет.
УСИНЦЕВ РОЖДАЕТСЯ БОЛЬШЕ…
Принимаемые меры способствовали улучшению демографической ситуации на территории муниципального образования. В 2008 году естественный прирост населения составил 3,6%. Наметилась тенденция по увеличению рождаемости и снижению смертности населения. За 9 месяцев 2009 года родилось 408 детей, что на 28 детей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Общая смертность населения за 9 месяцев 2009 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24 и составила 324 человека.
…А БОЛЕЕТ МЕНЬШЕ
Выявлению первичных заболеваний способствует и ежегодная диспансеризация работающих граждан и работников, занятых на производстве с вредными факторами. С этого года проводится полная диспансеризация сельского населения. Данная мера позволяет не только выявлять заболевания, но и направлять пациентов на лечение в республиканские или федеральные учреждения с высокотехнологичными видами медицинской помощи. За 2008–2009 годы высокотехнологичную помощь получили около ста жителей муниципального образования.
Планово проводится иммунизация населения от таких заболеваний, как гепатит В, краснуха, корь, грипп. Результат проводимой вакцинации – снижение инфекционной заболеваемости вирусным гепатитом «В» в 1,9 раза. А случаев заболевания краснухой, полиомиелитом в течение последних трёх лет в городском округе не было зарегистрировано вообще. В текущем году отмечается снижение заболеваемости туберкулёзом, она составила 11,7 на 100 тыс. населения, а в 2008 году показатель составлял 85 на 100 тыс. населения.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА МЕДИКОВ УВЕЛИЧИЛАСЬ
В целях закрепления и привлечения специалистов в области здравоохранения за счёт средств республиканского бюджета производятся ежемесячные выплаты участковым врачам и медсёстрам, фельдшерам скорой помощи и ФАПов. Заработная плата медицинских работников амбулаторно-поликлинической службы увеличилась и составляет в среднем по УЦРБ – 21 927 рублей – врачи, 18 689 рублей – средний медперсонал (по поликлинике – 24 858 и 20 900 соответственно).
Несмотря на повышение оплаты труда медицинских работников за счёт дополнительных денежных выплат и перехода на новую отраслевую систему оплаты труда в отрасли сохраняется дефицит квалифицированных кадров. Укомплектованность врачами составляет 62%, средним медперсоналом – 73,5%.
Следует продолжать работу над улучшением качества оказания и удовлетворённостью жителей города медицинской помощью. Решению этой задачи будет способствовать введение в эксплуатацию новой поликлиники. Администрация будет продолжать работу в данном направлении.
ЛУЧШИЕ В РЕСПУБЛИКЕ
За 2008 год муниципальное образование городского округа «Усинск» признано лучшим в разделе «Здоровье» сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики. При подготовке мониторинга учитывались такие показатели, как заболеваемость и смертность населения, финансовые затраты на оказание медицинской помощи и сбалансированность видов медицинской помощи (всего 41 показатель).
УСИНСК – ГОРОД СПОРТИВНЫЙ
Работа администрации в сфере физкультуры и спорта направлена на создание условий для развития массовых видов спорта и поддержки спорта высших достижений.
Для решения данных задач в городе создаются необходимые условия. В спортивных учреждениях культивируется 18 видов спорта, которыми занимается 1 750 детей и молодёжи. Налажена система проведения городских спортивных мероприятий, участия спортсменов в республиканских и всероссийских соревнованиях. Уже нормой стало ежегодное проведение соревнований регионального уровня. Увеличивается численность взрослого населения, занимающегося физкультурой и спортом (с 3 220 человек в 2008 году до 4 655 в 2009-м). По итогам республиканского смотра-конкурса «За здоровую Республику Коми» впервые за последние три года наше муниципальное образование заняло третье место, в спартакиаде среди муниципальных образований – четвёртое место.
Традиционным стало проведение таких массовых спортивных мероприятий, как спартакиада городских и сельских школьников, «Лыжня России», «Кросс наций», кубок дворовых команд по мини-футболу. Ежегодно наши спортсмены принимают участие в состязаниях республиканского и федерального уровней и добиваются неплохих результатов.
Серьёзная работа проводится по реконструкции спортивных сооружений совместно с социальными партнёрами: новый облик приобрёл городской стадион, хоккейный корт оснащён оборудованием для искусственного ледового покрытия, который в перспективе должен стать ледовым дворцом. Совместно с градообразующими предприятиями города решён вопрос по привлечению высококлассных тренеров-преподавателей по хоккею и фигурному катанию.
ДЛЯ АРТИСТОВ СОЗДАНЫ ОПТИМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Довольно стабильно работают муниципальные учреждения культуры, в которых созданы оптимальные условия для занятий художественным и самодеятельным творчеством.
В 2008 году завершена реконструкция Усинского дворца культуры, в этом году решён вопрос по ремонту и установке противопожарного оборудования и системы пожаротушения. Этот вопрос не решался практически с пуска здания Дворца в эксплуатацию. Довольно большой объём ремонтных работ выполнен в сельских домах культуры.
В городе сложилась, и всемерно поддерживается администрацией, система проведения традиционных мероприятий: фестиваль детского творчества «Тиньёль», национальные праздники «Шондiбан», «Зарни сюр», «Сабантуй», «Играй, гармонь», конкурсы «Хрустальная свеча», фестиваль «Усинский прорыв» и др. В 2009 году учреждены новые городские праздники, направленные на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодёжи: фестиваль «Пасха красная», праздник «Святая Троица», Сретенские встречи.
Усинск – многонациональный город, в нём проживают представители 77 национальностей. На базе Центра национальных культур осуществляют свою деятельность десять национально-культурных автономий, которые принимают самое активное участие во всех общегородских мероприятиях.
2009 – ГОД МОЛОДЁЖИ
Администрация города разработала и утвердила план мероприятий по проведению Года молодёжи на территории городского округа «Усинск». В целях развития и поддержки молодёжных инициатив принята муниципальная целевая программа «Молодёжь Усинска на 2009–2011 годы». Создан и действует Координационный совет при главе муниципального образования по вопросам реализации молодёжной политики, в который входят представители муниципальных учреждений, общественных организаций и предприятий города.
В Усинске, одном из немногих муниципальных образований республики, создан Молодёжный парламент, который за непродолжительное время своего существования подтвердил свою состоятельность и провёл ряд интересных мероприятий для молодёжи. Активное участие в общественной жизни принимают советы молодых специалистов ООО «Лукойл-Коми», ООО «РН – Северная нефть», администрации города, Управления образования и другие молодёжные объединения.
НАШ ГОРОД КАК ОБРАЗЕЦ
С 2008 года на территории муниципального образования отрабатывается республиканский проект «Создание системы государственной поддержки молодых семей в Республике Коми». Этот выбор был неслучайным, так как в Усинске накоплен интересный опыт работы с молодыми семьями. Это и создание сельских клубов молодых семей (Колва, Усть-Уса, Новикбож, Мутный Материк), работа школы молодой семьи при отделе ЗАГС, проведение ежегодных конкурсов молодых семей.
Отрадно, что часть активной молодёжи занимается реальными делами, воплощая в жизнь различные проекты: это обустройство памятного места для молодожёнов, восстановление и благоустройство места, где установлен памятный знак – камень советско-болгарской дружбы, проведение Дня молодёжи и другие добрые дела.
НАЦЕЛЕНЫ НА РЕШЕНИЕ КАДРОВОЙ ПРОБЛЕМЫ
Несмотря на меры, принимаемые администрацией муниципального образования по кадровому обеспечению муниципальных учреждений, дефицит квалифицированных специалистов сохраняется. Для решения данной проблемы была принята муниципальная целевая программа «Кадры» на 2008–2010 годы. На начало октября за счёт средств местного бюджета, предусмотренных на данную программу, обучается 42 человека, в том числе: город – 22 человека, село – 20 человек. Между администрацией и студентами заключены договоры, где в числе прочего предусматривается обязанность студента после окончания обучения отработать в муниципальных учреждениях по специальности не менее трёх лет. Администрация возмещает затраты на обучение только на те специальности, по которым имеется потребность в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта.
ДЕНЕГ МЕНЬШЕ – ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРЕЖНИЕ
На территории МО ГО «Усинск» действует комплекс мер по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий населения, проживающих на территории муниципального образования городского округа «Усинск» на 2008–2010 годы. Несмотря на то что в 2009 году муниципальный бюджет был секвестирован, ни одна социальная программа не была урезана, все предусмотренные из местного бюджета льготы предоставляются в полном объёме:
– 30%-я льгота по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей;
– 50%-я льгота по оплате ЖКУ многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;
– оплата проезда на городском транспорте для семей, воспитывающих 5 и более несовершеннолетних детей;
– предоставление бесплатного питания учащимся общеобразовательных учреждений из малоимущих и многодетных семей, учащимся сельских школ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
– оказание адресной помощи социально незащищенным семьям (талоны на продукты питания, средства гигиены, лекарственные средства);
– льготы многодетным и малоимущим семьям по оплате за содержание детей в ДОУ.
Особое внимание на территории городского округа уделяется ветеранам войны и людям пожилого возраста. Все ветераны, участники войны закреплены за предприятиями и организациями города, получают дополнительные льготы за счёт средств местного бюджета на зубопротезирование, проезд в общественном транспорте, подписку на местные печатные издания; остронуждающимся предоставляются талоны на продукты питания, лекарственные средства.
НОВАЯ ФОРМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
На поддержку малоимущих граждан направлено подписанное и действующее с 1 октября 2009 года Соглашение о совместной деятельности на оказание помощи гражданам, находящимся в трудном материальном положении, между администрацией и ООО «Приз» (директор А. Горский), ООО «Северная Торговая компания» (дир. С. Шабанов), ООО «Торговый Дом Хлебокомбинат» (Д. Аглиуллин).
Граждане, имеющие статус малоимущего гражданина, при покупке продуктов питания (26 наименований социально-значимых товаров) получают скидки в размере от 10 до 20%.
НЕ ДОПУСТИТЬ РОСТА ПРЕСТУПНОСТИ
Администрация города уделяет большое внимание работе городского отдела внутренних дел, проводится работа по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. В целях профилактики правонарушений на территории городского округа «Усинск» принята муниципальная целевая программа «Правопорядок» на 2009–2012 годы, приняты меры по повышению эффективности работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
За счёт средств местного бюджета введено семь ставок школьных инспекторов, произведён ремонт и укомплектованы мебелью участковые пункты, приобретён спецтранспорт, компьютерная техника и т. д.
С 2008 года наметились положительные сдвиги в работе по профилактике правонарушений на территории городского округа. За год было зарегистрировано 1032 преступления (в 2007 – 1365 преступлений), снизился показатель преступности среди несовершеннолетних подростков – на 39,2%. Необходимо сохранить эти положительные сдвиги и не допустить роста преступности.
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА
Во многом эффективному выполнению стоящих перед администрацией муниципального образования задач способствует конструктивное сотрудничество с депутатами Совета города, Правительством Республики Коми, предприятиями и организациями города. С первых дней на посту руководителя администрации города значительное внимание уделяю выстраиванию конструктивных отношений с бизнес-сообществом города. Сегодня договоры социального партнёрства заключены более чем с сотней предприятий и организаций. Вот лишь некоторые результаты системной работы администрации муниципального образования и социальных партнёров:
– капитально отремонтировано здание дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов;
– завершено строительство церкви в с. Мутный Материк;
– отремонтирована городская мечеть.
Сложно переоценить роль социальных партнёров в развитии муниципальной системы образования в последние годы. У каждого учреждения образования есть своё предприятие-шеф, и между ними складываются отношения, уже далеко выходящие за рамки благотворительности.
КРИЗИСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ ЗАМЕДЛИЛИ РАЗВИТИЕ
В последние годы экономические и социальные показатели городского округа имеют тенденцию к неуклонному росту. Рост показателей несколько замедлился по сравнению с прошлым годом в связи с кризисными явлениями в экономике и финансовой сфере.
На 1 июля 2009 года в муниципальном образовании зарегистрировано 1284 юридических лица, что на 5,1% больше по сравнению с аналогичной датой 2008 года В общем объёме Республики Коми количество юридических лиц Усинска составляет 6,4%.
Оборот крупных и средних организаций города в фактически действовавших ценах за полугодие 2009 года составил 34,8 млрд. рублей, или 81%, к аналогичному периоду 2008 года. Удельный вес оборота организаций муниципального образования в общем обороте республики составил 17,6%.
В целях поддержки малого и среднего бизнеса создан Координационный совет по предпринимательству при главе городского округа, принята программа «Развитие малого и среднего бизнеса на 2009–2011 годы». Обеспечению заказами субъектов малого предпринимательства способствует конкурсное размещение муниципального заказа. В 2008 году 52,3% контрактов заключено с субъектами малого и среднего бизнеса.
На территории муниципального образования отсутствует задолженность по заработной плате.
Стабильным остаётся уровень регистрируемой безработицы. На 16 октября 2009 года в центре занятости числится 567 безработных граждан, это на 63 чел. больше, чем на начало года. Из всех зарегистрированных безработных граждан 355 проживают в сельской местности. Вместе с тем, в настоящее время этот показатель идёт на снижение. С начала года трудоустроено 1292 человека. Процент безработицы за последнюю неделю снизился на 0,1%.
РАБОТА БЕЗ АВАРИЙ КРАСНОРЕЧИВЕЕ ЦИФР
В центре внимания администрации остаётся сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо отметить, что в целом предприятия жилищно-коммунального комплекса работают стабильно, обеспечивая безаварийную работу систем жизнеобеспечения. Проведение капитального ремонта коммунальных объектов позволило улучшить качество теплоснабжения и горячего водоснабжения населения города.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ. СВОИМИ СИЛАМИ НЕ ОДОЛЕТЬ
В 2008–2009 годах администрацией города проведена значительная работа по вхождению в федеральную программу реформирования ЖКХ и выполнению комплекса условий для получения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Результатом данной работы является выделение МО ГО «Усинск» 23,6 млн. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. За счёт указанных средств ведутся работы по установке приборов учёта горячего и холодного водоснабжения, тепло- и газоснабжения на 19 многоквартирных домах. Помимо этих работ, в трёх многоквартирных домах производится ремонт кровель и внутридомовых инженерных сетей (Строителей, 9, 9 «б», Молодёжная, 5), замена кровли жилого дома по ул. 60 лет Октября, 3, отремонтированы внутридомовые электрические сети жилого дома по Строителей, 9 «а».
В прошлом году начата работа по технической экспертизе пассажирских лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, и их модернизации. За два года произведена замена более 30 лифтов, 5 лифтов капитально отремонтированы.
Огромный фронт работы был выполнен в 2008 году по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на общую сумму 36,9 млн. руб. Это ремонт кровель, замена аварийных балконных плит, замена сетей горячего и холодного водоснабжения, канализации, покраска фасадов, ремонт печей в Усть-Усе и многое другое. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов в текущем году осуществлялся в соответствии с титульным списком, утверждённым Советом города. Ремонтные работы на общую сумму 8,3 млн. рублей выполнены в полном объёме.
В 2008 году администрацией города были предприняты значительные усилия, нацеленные на взаимодействие с Правительством Республики Коми, министерствами и ведомствами по выделению дополнительных финансовых средств на ремонт ветхого жилого фонда и муниципальных дорог. Результатом работы стало выделение из республиканского бюджета средств в сумме 100 млн. рублей на выполнение ремонтных работ, за счёт чего в 2008 году завершён капитальный ремонт центральных дорог города.
ДОРОГИ – ТЕРРИТОРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с решениями Межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения ежегодно проводится работа по приведению в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети г. Усинска и обеспечению безопасности горожан: смонтированы новые линии уличного освещения, освещён аварийно-опасный перекрёсток дорог Усинск – Парма, Усинск – аэропорт, установлены дополнительные светофоры на улицах города, определены дополнительные места для обустройства пешеходных переходов, восстановлены и промыты сети городской ливневой канализации, выполняется ремонт дорожных покрытий.
НА ОЧЕРЕДИ – ПОЛИКЛИНИКА И ПОЛИГОН
Произведён капитальный ремонт памятника-мемориала воинам трёх поколений на сумму 800 тыс. рублей, ведётся реконструкция здания по ул. Нефтяников, 34 под городскую поликлинику.
В 2009 году Советом города была принята комплексная программа развития жилищно-коммунального хозяйства и экологии муниципального образования городского округа «Усинск» на 2009–2012 годы, в рамках которой ведётся работа по строительству полигона твёрдых бытовых отходов. В настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы, разрабатывается проектно-строительная документация, выполнена рекультивация земель, использованных под стихийно организованную свалку.
В РЕЖИМЕ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
Важнейший аспект деятельности администрации – подготовка объектов ЖКХ и учреждений социальной сферы к работе в зимних условиях. В 2009 году финансовые средства, выделенные предприятиями ЖКХ и местным бюджетом для подготовки к зиме, составили 92,8 млн. руб., из них 22,8 млн. рублей – средства местного бюджета. Все плановые ремонтные и восстановительные работы по подготовке объектов жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов к работе в зимних условиях 2009–2010 годов выполнены в полном объёме, подписаны паспорта готовности всех объектов ЖКХ и учреждений социальной сферы.
В настоящее время сформирован аварийный запас материалов по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. Для бесперебойной работы муниципальных котельных в сельские населённые пункты доставлен уголь в необходимом количестве (3 000 тонн), создан аварийный запас жидкого топлива (план – 300 т), проверены аварийные источники электроснабжения.
Проверена готовность аварийно-ремонтных, ремонтно-восстановительных и внештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению при ликвидации возможных чрезвычайных и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального, газового и энергетического комплексов муниципального образования. Аварийно-диспетчерские службы работают в круглосуточном режиме, укомплектованы необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
ЮБИЛЕЙ ВСТРЕТИЛИ ДОСТОЙНО
В рамках подготовки юбилейных мероприятий администрацией города совместно с предприятиями и организациями была проведена огромная работа по благоустройству города. Отмечу работу управления образования, руководителей образовательных учреждений, которые проявили максимум фантазии в благоустройстве школьных площадок, территорий детских садов, оформлении фасадов зданий. Также хочу поблагодарить руководителей обслуживающих территорию города предприятий, управляющих компаний, руководителей многих промышленных предприятий, оказавших помощь в подготовке к празднованию юбилея.
ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ БУДЕМ РЕШАТЬ СООБЩА
Несмотря на значительный объём проведенной работы в сфере ЖКХ, остаётся нерешённым ряд проблем. Серьёзное беспокойство вызывает вопрос изношенности городских сетей тепло- и водоснабжения, а это определённые риски при их эксплуатации. предприятиям-поставщикам коммунальных услуг необходимо в кратчайшие сроки разработать инвестиционные производственные программы.
Не удалось в этом году отремонтировать внутридворовые проезды. В данном направлении администрации города необходимо более тесно работать с управляющими компаниями и предприятиями города. Есть уже хороший пример того, как можно решать проблемы, объединив усилия администрации, управляющих компаний и депутатов города. Речь идёт о дворовой территории домов № 4, 6, по улице Молодёжной, благоустроенной силами и на средства социальных партнёров администрации города.
Среди первоочередных задач на ближайшее время – необходимость активизировать взаимодействие администрации города с Правительством РК по привлечению дополнительных средств на ремонт ветхого и аварийного муниципального жилья.
Увеличивается задолженность квартиросъёмщиков за предоставленные коммунальные услуги. За девять месяцев текущего года она составила 108,9 млн. рублей. Для повышения собираемости оплаты за ЖКУ создана и действует межведомственная комиссия, в состав которой входят как руководители администрации и предприятий ЖКК, так и представители правоохранительных органов, судебные приставы.
ЖИЛИЩНЫЙ ВОПРОС – ДОСТУПНЫМИ СРЕДСТВАМИ…
Одним из важных направлений работы администрации является обеспечение граждан жильём. Эта работа достаточно сложная в связи с тем, что в Усинске уже более десяти лет не ведётся строительство социального жилья. За последние годы введены в эксплуатацию два ведомственных жилых дома нефтяными компаниями «РН – Северная нефть» и «ЛУКОЙЛ-Коми». В стадии завершения находится возведение дома в районе бассейна, строящегося на условиях долевого финансирования.
Для снятия напряжённости в решении вопросов улучшения жилищных условий, обеспечения жильём первоочередников и работников бюджетных учреждений администрацией города была проведена огромная работа. Со всех общежитий города был снят статус общежитий, что позволило гражданам, проживающим по договорам социального найма, приватизировать жилые помещения и получить возможность улучшения жилищных условий с привлечением собственных средств.
Была проведена полная ревизия муниципального жилого фонда, включая п. Пионерный и пгт Парма, выявлены факты незаконного заселения граждан. Данные жилые помещения были в последующем выделены очередникам.
Часть нежилых помещений была переведена в «жилые» и включена в специализированный жилой фонд для последующего распределения.
Для решения проблемы кадрового обеспечения бюджетных учреждений административному зданию по ул. Лесной, 4 придан статус общежития. В настоящее время в 34 комнатах данного общежития проживает 42 человека, в том числе 29 работников образования, 9 работников здравоохранения, 3 – ОВД, 1 – УКСМ.
… И С ПОМОЩЬЮ НАЦПРОЕКТА
Администрация города обеспечивает необходимые условия реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» по трём основным направлениям.
Первое – предоставление субсидий молодым семьям на приобретение или строительство жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной программы «Жилище» и аналогичной муниципальной программы.
За счёт средств федерального, республиканского и местного бюджетов жилищные условия улучшили более 60 молодых семей, в том числе 21 семья в 2008 году. К сожалению, в 2009 году резко сократилось финансирование на эти цели из федерального и республиканского бюджета. В сводный список молодых семей на получение сертификата включены только три семьи.
Второе – предоставление субсидий молодым специалистам и молодым семьям, а также гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, на строительство и приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». В 2008 году из федерального и местного бюджета выделены социальные выплаты 13 семьям, в 2009 году – 1 семье на строительство дома.
Третье – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
РАЗВИТИЕ СЁЛ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА
Администрацией города проводится значительная работа по развитию сельских территорий. Для координации деятельности территориальных органов в администрации введена должность специалиста по работе с сельскими территориями. На системную основу поставлена работа с главами сельских администраций, производственные совещания и обучающие семинары с которыми проводятся планомерно.
На территории муниципального образования ведут деятельность два сельхозпредприятия (ООО «Северный» и ООО «Колва»), семь коллективно-фермерских хозяйств, 1895 личных подсобных хозяйств.
В целях поддержки и развития сельского хозяйства на территории муниципального образования приняты и успешно реализуются целевые программы «Развитие АПК» и «Социальное развитие села». В рамках первой из них ежегодно выделяются финансовые средства на поддержку производства сельскохозяйственной продукции, поддержку северного оленеводства, на закупку комбикормов, содержание КРС, свиней, укрепление материально-технической базы объектов сельского хозяйства. В 2008 году из муниципального бюджета профинансировано 17 986,4 тыс. рублей, за 9 месяцев 2009 года – 10 112,3 тыс. рублей.
Принимаемые меры позволили:
– увеличить поголовье оленей ООО «Северный» с 23 465 голов в 2008 году до 26 270 голов на 1 июля 2009 года;
– создать племенное оленеводческое стадо на 830 голов (подобное стадо есть только в Воркуте);
– увеличить поголовье скота;
– увеличить надои молока, производство молочных продуктов.
Положительные изменения в сельском хозяйстве позволили руководителям сельхозпредприятий решить вопрос по увеличению заработной платы работников, сегодня средняя зарплата в сельском хозяйстве составляет 8 912 рублей.
В целях увеличения объёмов реализации сельскохозяйственной продукции заключены договоры между администрациями территориальных органов и торговыми предприятиями города на закупку молока, мяса, картофеля и дикоросов, в том числе у местных жителей.
С 2007 года на территории сельских администраций проводятся сельскохозяйственные ярмарки. В этом году проведено восемь ярмарок, все были организованы во время проведения городских и сельских праздников.
В рамках реализации программы «Социальное развитие села» проведён капитальный и текущий ремонт объектов социальной сферы. На данные цели было выделено 65 600 тыс. рублей, в том числе 38 225,6 тыс. рублей в 2008 году. Данные средства были израсходованы на:
– капитальный ремонт кровли здания школы, учительского дома в с. Усть-Лыжа;
– капитальный ремонт дома культуры, участковой больницы с. Мутный Материк;
– капитальный ремонт здания школы, цокольного этажа дома культуры с. Усть-Уса;
– капитальный ремонт здания начальной школы – детского сада д. Акись;
– капитальный ремонт здания школы с. Щельябож;
– капитальный ремонт здания школы и детского сада д. Захарвань.
В целях снижения напряжённости в сфере занятости сельские администрации привлекают безработных местных жителей к выполнению ремонтных работ, строительству и содержанию зимних дорог.
Позитивные изменения в агропромышленном комплексе приводят к повышению уровня жизни сельчан. В последние годы в сёлах района активно ведётся индивидуальное строительство домов. За счёт субсидий республиканского бюджета построили дома 63 сельских жителя. В 2008–2009 годах под индивидуальное жилищное строительство было передано 175 земельных участков и 97 участков для личных подсобных хозяйств.
Вместе с тем, при имеющейся безработице среди сельского населения, слабо идёт процесс развития личных подсобных хозяйств, наметилась тенденция снижения поголовья скота, производства и реализации сельхозпродукции.
Несмотря на поддержку со стороны администрации МО ГО «Усинск», имеются проблемы с реализацией продукции местных сельхозпроизводителей, прежде всего, из-за высокой себестоимости.
Благодарю всех жителей города, Совет МО ГО «Усинск», работников администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций, финансового управления, правоохранительных органов, общественных организаций за совместную работу во благо нашего города и его жителей.
Отправить комментарий