Устав с изменениями

На прошлой неделе состоялись публичные слушания по обсуждению предлагаемых изменений и дополнений в Устав городского округа «Усинск». Слушания проводятся в связи с необходимостью приведения в соответствие Устава города с произошедшими изменениями в федеральном законодательстве, в частности, закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

– В процессе подготовки к слушаниям мы внесли 11 поправок, поступило в аппарат Совета города дополнительно около 30 поправок от граждан, – сказал руководитель Правового управления горадминистрации Анатолий Дружинин. – Отрадно, что усинцы внимательно ознакомились с опубликованным в «Усинской нови» постановлением главы МО городского округа «Усинск» о проведении данных публичных слушаний, где приведён перечень вносимых изменений и дополнений в Устав города, и прислали свои предложения. Обычно инициатива по внесению изменений в муниципальный Устав исходит от администрации города, а в этот раз горожане проявили живой интерес, правотворческую активность.

По словам Анатолия Дружинина, часть поправок носит редакционный характер. Они не имеют существенных правовых последствий и необходимы в связи с произошедшими изменениями федерального законодательства. Часть изменений имеет большую значимость. Так, согласно принятому на одной из предыдущих сессий Совета города решению, руководитель Финансового управления горадминистрации назначается Главой администрации городского округа «Усинск» по согласованию с Советом города, и это предполагается отразить в Уставе города. В настоящее время функции финансового органа исполняет территориальный орган фин-управления Министерства финансов Республики Коми, и её руководитель назначался руководителем данного республиканского ведомства.

Как сказал руководитель финуправления Владимир Крайнов, переподчинение ведомства другому «начальнику» не должно отразиться на работе учреждения. «Как финуправление работало, так оно и продолжит выполнять возложенные на него функции», – сказал Владимир Михайлович.

Ещё одна из поправок касается наделения полномочиями председателя Совета города подписывать решения Совета города в период длительного (более 10 суток) отсутствия Главы городского округа «Усинск», в том числе в случае досрочной отставки главы. Срок в десять дней связан с тем, что согласно уставу именно в течение такого количества времени глава муниципального образования имеет право отклонить то или иное решение, принятое на сессии Совета города.

Согласно вносимым изменениям в Устав, Совет города будет заслушивать ежегодный отчёт главы муниципального образования о результатах своей деятельности, работы администрации городского округа «Усинск» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.

Также согласно поправкам в Устав, к компетенции Совета города отнесесено принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. Количественный состав и структура обособленных органов администрации города и его подразделений, согласно предложений, будет определяться главой администрации города самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований муниципального образования городского округа «Усинск».

В новой редакции Устава предлагается заменить обобщённые понятия конкретными наименованиями, в частности, по тексту Устава, в отдельных случаях заменить выражение «органов местного самоуправления» на администрацию городского округа «Усинск», сделать ссылки на бюджетное законодательство и Положение о бюджетном процессе муниципального образования, проверку исполнения местного бюджета возложить на Контрольно-счетную палату муниципального образования.

Собравшиеся одобрили изменения и дополнения в муниципальный устав. Теперь их рассмотрят депутаты Совета города вначале на расширенном заседании президиума Совета города, а затем на сессии, и в случае положительного решения Устав, после государственной регистрации изменений и опубликования его в газете «Усинская новь» вступит в законную силу в новой редакции.

Григорий КОЖЕВИН