Абитуриенты – вузу, муниципалитету – кадры

Культура, образование, спорт, медицина, сельское хозяйство – сферы, где наблюдается хронический дефицит высокопрофессиональных кадров. И Усинск – не исключение.

Проблема нехватки кадров поднимается давно, ещё в середине девяностых на уровне города была принята целевая программа «Кадры», призванная восполнить этот пробел. А недавно возобновлено и целевое обучение, получившее наибольшее распространение во времена Советского Союза.

Долг платежом красен

В основе муниципальной подпрограммы «Кадры», размещённой на сайте горадминистрации, принцип закрепления и материального стимулирования. Из бюджета оплачиваются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников администрации по специальностям, востребованным в отраслях социальной сферы и экономики МО ГО «Усинск». После обучения специалист возвращается в родной город и работает по полученной профессии в муниципальном предприятии как минимум пять лет. Конечно, он может отработать и меньше или вообще не работать, или сразу трудоустроиться в коммерческую структуру. Но в этом случае ему придётся вернуть в бюджет ранее вложенные в него инвестиции, хоть и без процентов. Такая вот беспроцентная ссуда.

Одним из основных мероприятий подпрограммы «Кадры» предусмотрено ежегодное заключение десяти соглашений со студентами на возмещение затрат на обучение по специальностям, востребованным в МО ГО «Усинск». На финансирование данного мероприятия с 2015 по 2020 годы заложено по 700 тысяч рублей в год.

– В целом за студента выплачивается не более сорока тысяч рублей за курс, то есть за каждый год обучения, – пояснила заместитель начальника отдела кадров администрации МО ГО «Усинск» Вероника Захарова. – На сегодняшний момент оплата образования производится 27 студентам.

Стать кандидатом на участие в целевой программе несложно, достаточно подать соответствующее заявление в администрацию Усинска. Специальная комиссия оценит претендентов на субсидирование по ряду критериев. Аргументом в пользу соискателя будет наличие одного или нескольких дополнительных факторов, например, проживание в сельской местности, успехи в профильных для выбранной специальности дисциплинах, работа в социальной сфере или в сельской администрации и прочие.

Согласно подпрограмме, в 2013 году по направлениям «Педагогика», «Спорт», «Лечебное дело» должны были завершить обучение и пополнить ряды молодых специалистов одиннадцать человек. Фактическая цифра вдвое меньше – окончили учебные заведения шестеро. В прошлом году из плановых восьми человек образование по направлениям «Лечебное дело» и «Дошкольное образование» получили четверо, ещё трое находятся в академотпуске. В 2015 году, как отметили в отделе кадров управления правовой и кадровой работы, к выпуску по направлениям «Сельское хозяйство», «Стоматология», «Дошкольное образование и педагогика» готовятся девять человек, намечалось всего шесть. А вот один молодой специалист, перешедший на работу в частную коммерческую организацию, возмещает муниципалитету средства, затраченные на его обучение.

– За весь период действия целевой программы «Кадры» образование получило немало работников администрации, – рассказала Вероника Петровна. – Сегодня они трудятся в управлениях финансово-экономической работы и бухгалтерского учёта, контрактной службы, управлении экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики, в общем отделе, секторе обращения граждан, секторе архитектуры администрации МО ГО «Усинск» и её территориальных органах, а также в муниципальных учреждениях.

Учеба с гарантией

Целевое обучение – это своего рода профориентационная работа, выполняющая две основные задачи: вуз получает абитуриентов, муниципалитет – кадры.

Суть программы в том, что любое учебное заведение Российской Федерации предоставляет любому муниципалитету квоту на замещение бюджетных мест по оговорённым направлениям. Чаще это маловостребованные специальности, на которые образовательное учреждение из года в год не добирает студентов.

В 2014 году администрация МО ГО «Усинск» заключила договор на целевой приём абитуриентов с Сыктывкарским государственным университетом, таким образом поддерживая местное образовательное учреждение. С 2015 года заниматься договорной работой будет городское управление образования и не исключено, что перечень вузов расширится.

Что же до выпускников школ, для них такое целевое направление – гарантия бесплатного обучения (за счёт федеральных средств), отсутствие необходимости отрабатывать определённый срок, но при этом муниципалитет обязуется помочь выпускнику с трудоустройством в бюджетные организации.

Так в 2014-м СГУ предложил усинским выпускникам двадцать бюджетных мест по направлениям «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», «Реклама и связи с общественностью», «Журналистика», «Языкознание и литературоведение», «Педагогика», «Прикладная информатика», «Науки о земле и природопользование». Как рассказала В. Захарова, первоначально откликнулись пятнадцать человек, однако на момент поступления в вуз осталось одиннадцать: кто-то из абитуриентов не добрал баллы на ЕГЭ, кто-то поступил в другой университет.

В рамках целевого приёма в 2015 году СГУ предоставил МО ГО «Усинск» подарочный сертификат на обучение по программам бакалавриата и магистратуры за счёт средств ассигнований федерального бюджета. Все ли они окажутся востребованными – покажет приёмная кампания.

– Заключить договор с образовательными учреждениями на целевое обучение может любое хозяйствующее предприятие, в котором есть доля государственного или муниципального участия капитала, – продолжает В. Захарова. – Нужно только определиться, какие специалисты необходимы предприятию, и можно готовить кадровый резерв самостоятельно с привлечением федеральных средств.

Между тем, как показывает практика, ни одна из принятых программ, призванных решать проблему кадрового дефицита в социально значимых областях, не даёт желаемого эффекта. Ни бесплатное образование, ни «бронирование» рабочего места не помогает сократить число вакантных мест в медицине, образовании и спорте. Специальности врача, медсестры, учителя, воспитателя, тренера, музыканта, которые требуют высокой персональной ответственности, глубоких специальных знаний, и предполагают довольно обширный круг обязанностей, оказываются малопривлекательными для многих выпускников школ. Эту стезю, как и прежде, выбирают единицы – люди особого склада, продолжатели или зачинатели семейных династий, уверенные, что между профессией и призванием должен стоять знак равенства.