Прокуроры Коми выявили нарушения прав детей на получение дошкольного образования

Острая проблема нехватки мест в детских садах, доступности дошкольного образования в Коми заставила орагны прокуратуры провести проверку законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей.

Как сообщает прокуратура Коми, анализ состояния законности в сфере доступности дошкольного образования свидетельствует о наличии нарушений прав детей на получение дошкольного образования в ряде районов республики.

По данным Министерства образования Коми, места в дестких садах ждут 10176 детей. Наибольшее число детей, состоящих в очереди, проживает на территории Сыктывкара, Ухты, Сосногорского Усть-Куломского, Сыктывдинского, Ижемского районов. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях отсутствует лишь в Усинске, Воркуте, Инте, Печоре, Вуктыльском районе.

В 1992 году на территории республики функционировало 925 дошкольных образовательных учреждений. К настоящему времени из них реорганизовано 110 учреждений, ликвидировано – 239, перепрофилировано и используется не по прямому назначению – 101. Причинами проведения таких мероприятий являлись невостребованность детских садов в связи с низкой рождаемостью и наполняемостью возрастных групп, аварийность и ветхость зданий, закрытие поселков в связи с переселением из труднодоступных населенных пунктов.

На сегодня в систему дошкольного образования возвращено лишь 7объектов, образовательная деятельность осуществляется в 475 детских садах. Детские оздоровительные лагеря в охваченный проверкой период 2008-2010 гг. не отчуждались и не перепрофилировались.

В течение 2008-2010 гг. ликвидировано два учреждения, 1 передано в безвозмездное пользование, 16 учреждений реорганизовано, 1 передано в аренду. Во всех случаях указанные мероприятия производились в связи с сокращением численности детей дошкольного возраста и уменьшением наполняемости групп при значительной проектной мощности зданий детских садов.

Вместе с тем в ходе проверки правомерности использования помещений, сдачи их в аренду прокурор Инты выявил нарушения требований закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и обратился в арбитражный суд.

01.06.2010 арбитражный суд Коми в полном объеме удовлетворил заявленные прокурором требования о признании недействительным договора о передаче в аренду недвижимого имущества, заключенного 01.01.2010 г. между администрацией Инты, детским садом № 29 и ООО «Индент». Решением суда на ООО «Индент» возложена обязанность возвратить детскому саду нежилое помещение площадью 50 кв.м.

Прокурор Сыктывдинского района по факту размещения в групповых помещениях детского сада комбинированного вида № 8 с.Выльгорт 16.07.2010 г. обратился в суд с заявлением к дошкольному учреждению и его учредителю - администрации Сыктывдинского района - о возложении обязанности по освобождению занимаемых помещений детского сада.

Дефицит мест в детских садах влечет за собой злоупотребления со стороны должностных лиц при приеме детей в образовательные учреждения. Так, в период с 2007-2009 гг. возбуждены 5 уголовных дел по фактам совершения преступлений, связанных с неправомерным внеочередным приемом детей в детские сады, получением взятки, превышением должностных полномочий, совершения служебного подлога. В отношении 3 должностных лиц судом вынесены постановления о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, двое осуждены.

По итогам проведенных проверок прокурорами внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства об образовании, в представительные органы местного самоуправления городов (районов) направлено 8 информаций.

Прокурором республики направлены информации о состоянии законности в адрес главы Республики Коми и председателя Государственного Совета Республики Коми для принятия мер по улучшению ситуации в данной сфере. В направленных документах содержатся предложения о разработке на уровне субъекта программы строительства детских дошкольных образовательных учреждений.