«Аз» и «буки» для мигрантов

Год назад в России был принят закон, появление которого можно считать логичным и обоснованным. В декабре 2012-го вступили в силу поправки в федеральные законы – о правовом положении в нашей стране иностранных граждан и об образовании.

Согласно новому документу, мигранты, приезжающие в Россию, должны проходить тестирование, чтобы продемонстрировать, что обладают знанием языка принимающей стороны на уровне не ниже базового.

Требование это распространяется на «переселенцев», приезжающих в Россию с целью трудоустроиться в сферах жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли, а также касается тех, кто намерен не просто здесь работать, но и получить гражданство. Если люди прибыли из страны, где русский является вторым государственным языком, говорят на нём без словаря, сдавать экзамен им не придётся.

По мнению и разработчиков проекта, и специалистов Усинского отделения УФМС, такие нормы закона более чем справедливы: человек, приезжающий в другую страну в надежде получить работу, а тем более – гражданство, просто обязан знать титульный язык этого государства. Поэтому тестирование на владение им – мера необходимая. Не должно возникать ситуаций, когда продавец, стоящий за прилавком, не понимает, о чём его просит покупатель, когда няне приходится на пальцах объяснять её обязанности, а водителю – рисовать маршрут, потому как русских слов он не понимает.

Правда, в полной мере закон этот заработал пока не везде. Для обучения русскому языку иностранных граждан и проведения их аттестации с последующей выдачей свидетельства должны быть условия – лицензированное образовательное учреждение и сертифицированные педагоги, имеющие специальную подготовку. Более того, на образовательные услуги должен быть соответствующий спрос, то есть – достаточное число иностранных граждан, подавших в УФМС заявление с просьбой организовать курсы.

В Усинске до недавнего времени ничего этого не было, поэтому те мигранты, кому для трудоустройства или получения гражданства нужно было пройти обучение и получить сертификат, отправлялись в Сыктывкар, Москву, Санкт-Петербург или Пермь, где работа в данном направлении ведётся не первый год и для исполнения требований закона имеются все необходимые условия.

Недавно в этой области произошли подвижки и в Усинске: определилось учебное заведение, на базе которого могут быть организованы курсы. По решению городского управления образования обучение будет вестись в усинской средней школе № 3, для чего два учителя русского языка и литературы этого учреждения прошли специальные курсы и получили сертификаты, дающие им право преподавать русский язык как иностранный.

Таким образом, база для исполнения распоряжения Главы Республики Коми по реализации мероприятий, которые будут способствовать более эффективной адаптации иностранных граждан, в нашем городе теперь есть. Однако будет ли она востребована – вопрос.

Дело в том, что при достаточно большом количестве пребывающих в нашем городе иностранцев, в усинское отделение УФМС с просьбой организовать курсы с дальнейшей сдачей экзамена в прошлом году обратились только два человека. Это, мягко говоря, недостаточно для открытия курсов, которые представляют собой весьма серьёзное «предприятие», требующее от слушателей и организаторов определённых затрат.

– Обучение, – пояснил директор третьей школы Юрий Орлов, – будет проводиться на платной основе – либо за счёт личных средств иностранных граждан, либо на деньги работодателя. Длительность курса – три месяца, занятия должны будут вестись два раза в неделю по два часа. При этом в группе может быть от пяти человек и более – организовывать обучение для меньшего количества слушателей не имеет смысла. Кроме того, пока наше образовательное учреждение вправе предоставлять иностранным гражданам платную образовательную услугу только по обучению русскому языку. А вот на проведение аттестации – того самого тестирования, по итогам которого выдаётся сертификат, подтверждающий знание русского языка на уровне не ниже базового, нужна отдельная лицензия. Её в нашей республике имеет только Сыктывкарский государственный университет, где на данный момент проходят и курсы, и сертификация. Поэтому вопросы – будет ли организована итоговая аттестация иностранцев на базе нашей школы, придётся ли нам проходить лицензирование или действовать в составе СГУ – пока на стадии обсуждения.

После появления информации об организации курсов русского языка для иностранных граждан на базе третьей школы, на городском сайте «бдительные» усинцы стали задавать вопрос: «Будут ли слушатели курсов проходить, как все работники школы, медосмотр, ведь их присутствие – определённый риск для детей?!».

– Обязать их это сделать мы не вправе, так как они не являются персоналом учебного заведения, соответственно, проходить медосмотр в случаях, не предусмотренных законодательством, не обязаны, – прокомментировал Юрий Алексеевич. – Но не следует накалять обстановку и превращаться в чеховского «человека в футляре», живущего по принципу «как бы чего не вышло». Вчерашние мигранты, приехавшие в Усинск с семьями, ежедневно приходят в школу – приводят на занятия детей, посещают родительские собрания, утренники, классные часы… То есть ведут себя цивилизованно, как самые обычные мамы и папы, не представляя никакой угрозы окружающим. Согласитесь, иностранцы, намеренные честно работать на территории России, получить гражданство, вряд ли будут сами себе усложнять жизнь, наоборот – постараются, чтобы процесс интеграции в общество прошёл как можно более спокойно и для них самих, и для окружающих. Ну, а чтобы ещё больше успокоить самых обеспокоенных горожан, скажу следующее: все помещения школы, в том числе и те, где проходят собрания, курсы и другие мероприятия, в которых принимают участие и дети, и взрослые, в обязательном порядке ежедневно подвергаются санитарной обработке. Нас к тому обязывает СанПиН, и нормы его исполняются безукоризненно. В завершение повторюсь: пока не решён ряд организационных вопросов, без которых открыть курсы русского языка для мигрантов невозможно, забегать настолько вперёд, чтобы размышлять о последствиях, не стоит.