Здравствуйте, ГостьВ преддверии 25-летнего юбилея города Усинска, 80-летия нефтяной отрасли Республики Коми и Дня работников нефтегазовой промышленности представляем интервью с главой города Виктором Абмаевым.
Виктор Степанович начинал свой трудовой путь на Севере помощником бурильщика в НГДУ «Усинскнефть» ещё в начале восьмидесятых. С той поры его судьба неотделимо связана с Усинском. Когда в 1984 году ему был присвоен статус города, мастер нефтепромысла № 2 и подумать не мог, что спустя двадцать с лишним лет ему предстоит стать первым лицом муниципалитета. Когда в 2006 году Виктору Степановичу предложили должность первого заместителя главы городской администрации, он немного удивился, но как человек искренне любящий город, где вырос профессионально, где родились и стали взрослыми его дети, отказаться не смог. Посчитал, что не имеет такого права. Возглавив спустя год администрацию города, Виктор Абмаев приоритетами своей деятельности на посту главы определил сохранение достигнутой стабильности и наведение порядка во всех отраслях городского хозяйства.
С каким багажом Усинск переступает порог своего двадцатипятилетия, что ожидает его за этим рубежом, рассказывает глава муниципального образования городского округа «Усинск» Виктор Абмаев.
– Виктор Степанович, в своё время Усинск дважды признавался лучшим муниципальным образованием региона по итогам социально-экономического развития. Как сегодня он выглядит в этом плане на фоне других городов республики?
– Жаль, что подобный конкурс перестал проводиться на региональном уровне. Думаю, как и прежде, по темпам социально-экономического развития Усинск был бы в числе лидеров. Хотя, стоит заметить, в последние годы набирает обороты деревообрабатывающая промышленность, за счёт чего южные регионы республики несколько подтягиваются к ведущим городам по уровню жизни населения. И всё же основа экономики коми края – добыча природных ископаемых – угля, газа и нефти. Усинск как и двадцать пять лет назад – опорный город для нефтяной отрасли не только региона, но и всей Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Думаю, в этом статусе он будет оставаться и в течение следующих двадцати пяти лет. Однако отмечу, что лидерство это определяется не столько ценой на нефть, сколько активной, я бы даже применил советский термин «ударной», трудовой деятельностью его жителей. Ведь сегодня усинскими нефтяниками на месторождениях республики и Ненецкого округа углеводородного сырья добывается на уровне советских лет, если не больше.
– Говоря о развитии нефтяной промышленности нельзя не вспомнить, что одновременно с юбилеем города отмечается восьмидесятилетие нефтедобывающей отрасли региона. Как вы оцениваете перспективы нефтедобычи в регионе?
– Усинск – базовый город в освоении месторождений севера Тимано-Печоры для двух крупнейших нефтяных компаний – «Роснефти» и «ЛУКОЙЛа». Недавно право на разработку блока из тринадцати месторождений в НАО получила ещё одна компания «Русвьетпетро» – совместный проект государственных компаний России и Вьетнама. В последнее время всё активнее ведутся переговоры между деловым сообществом и госструктурами о необходимости скорейшего начала разработки залежей на шельфе Баренцева моря. Масштабы перспектив развития нефтепромышленности с участием как государственного, так и крупного частного капиталов весьма внушительны. И наш город в этих планах одновременно и отправная точка движения, и место подпитки кадровыми и производственными ресурсами, и крупнейшая перевалочная база.
«Колванефть», «Печоранефть», «НефтУс», «Диньёльнефть», «Енисей» – всё это небольшие частные компании с годовыми объёмами добычи более миллиона тонн углеводородного сырья (либо к этому показателю приближающимся). Их производственная деятельность «завязана» на Усинске. Кстати, последнее из перечисленных предприятий намерено осуществлять переработку нефти на территории нашего муниципального образования. То, что частный капитал вкладывает средства не только в добычу природных ресурсов, но и в перерабатывающую промышленность, говорит об инвестиционной привлекательности муниципального образования, а значит, и о хороших перспективах его развития.
Не следует забывать о тех колоссальных запасах тяжёлой нефти, которые таят в себе недра Усинского месторождения. Здесь специалистам ещё придётся поломать голову над повышением коэффициента нефтеотдачи. Но усинские нефтяники не из тех, кто отступает перед сложностью задач. Это доказывает история, начиная с первых скважин в глухой тайге и заканчивая успехами последних лет. Нефти в этом краю достаточно, и с учётом планов по развитию геологоразведки, работы всем жителям нашего города хватит ещё не на один десяток лет.
– Виктор Степанович, от стратегических прогнозов давайте перейдём к более приземлённым темам. Хотелось бы поговорить о взаимодействии городской власти и бизнеса. Несколько лет назад по вашей инициативе в городе началась масштабная работа по привлечению представителей малого и среднего бизнеса к социальному партнёрству. Каковы её результаты на сегодня?
– Действительно, система социального партнёрства, которую удалось выстроить за это время, действует достаточно эффективно и уже принесла определённые результаты. Крупные промышленные предприятия взяли под свою опеку учреждения образования города. Ежегодно заключаются соглашения о социальном партнёрстве, что позволяет, с одной стороны, направлять выделяемые средства на первоочередные нужды школ и детсадов, с другой – шефы имеют возможность контролировать их расходование. Сегодня роль шефской помощи в обновлении материально-технической базы учреждений образования сложно переоценить.
Если рассматривать в целом итоги трёхлетней работы, следует напомнить и о тех десятках миллионов рублей, которые выделили крупнейшие нефтепромышленные предприятия на ремонт зданий и сооружений медицинского, культурно-просветительского и спортивного назначений. Отмечу, без всесторонней помощи и поддержки базовых предприятий города – «ЛУКОЙЛ-Коми» и «РН – Северная нефть» – от реализации многих планов пришлось бы отказаться. Усинск не имел бы того внешнего вида, той обустроенности, которой он сейчас славен среди других городов республики.
Если говорить о сегменте системы социального партнёрства, включающей малый и средний бизнес, то здесь мы пошли по принципу «с миру по нитке». Каждый вносит свою лепту в развитие города в зависимости от собственных возможностей. И образцовый двор, и новинка этого года – фонтан – результат применения именно такого подхода. Однако социальное партнёрство – это не просто выделение денег на определённые цели. Многие предприятия не имеют возможности оказывать муниципалитету финансовую помощь. Зато они готовы участвовать в каких-то проектах, внося свой вклад, так сказать, натурой: кто-то выделит несколько машин песка, кто-то технику – в итоге дело сделано. Вот лишь один из недавних примеров: сколько лет традиционное место отдыха – лыжная трасса – превращалось постепенно в свалку промышленных и бытовых отходов. Что делать – долго ломали голову, решили действовать кардинально – поставить капитальную ограду вдоль дороги. «ЛУКОЙЛ-Коми» выделило два километра трубы, работники ООО «Стандарт-2» из неё смонтировали ограждение. Так без вложения копейки из городского бюджета решена застарелая проблема. Сейчас по такому же принципу производятся работы по освещению лыжной трассы.
Вообще, должен сказать, что новомодные нынче понятия «социальное партнёрство» и «социальная ответственность» для усинцев не что-то вновь обретённое в период рыночной экономики. Ведь если даже говорить о шефской помощи школам – это только возрождение забытого. Жить в постоянной готовности помочь ближнему и знать, что случись беда и тебе не откажут – вот идеология тех, кто называет себя усинцами.
– Но если говорить о неких наиболее характерных чертах ментальности жителей тех или иных городов, то от гостей Усинска какое-то время назад нередко можно было услышать в адрес усинцев нелестную характеристику – временщики. Вы считаете, они были правы?
– Если бы я услышал такое в адрес своих земляков–усинцев ещё лет десять назад, то поспорил бы, а где-то в глубине души всё же согласился. Сегодня даже спорить бы не стал, просто провёл бы такого «гостя» по улицам города: всё ведь видно невооруженным взглядом – люди осели здесь на десятки лет. Этот пятачок земли в девяносто километрах от Северного полярного круга стал второй родиной тысячам строителей, нефтяников, транспортников, представителей десятков других профессий, местом рождения их детей. Да, мы рвёмся на юга. Но тех, кто едет в отпуск, через две-три недели тянет обратно, на Север. А сколько тех, кто переезжал отсюда навсегда, но потом вернулся? Для них этот город – творение их рук, и он – «самый лучший город на земле».
Мне приходилось бывать в разных городах страны, её северо-западной части. Усинск – один из самых цивилизованных, выражаясь языком современной молодёжи – продвинутых городов. Современные Дворец культуры, кинотеатр, бассейн, футбольный стадион. В том, что эти сооружения советского периода стали европейского класса – результат сотрудничества бизнеса и власти.
Кто бывал в Усинске лет пять назад и приезжает в него сейчас, отмечает значительные позитивные перемены, произошедшие в его облике. Фасады большинства домов, расположенных по центральным улицам, заново окрашены, на проезжей части переложено асфальтовое покрытие, трава скошена, стволы деревьев побелены. Во дворах стало чище, скамеечки у каждого подъезда, где-то цветники разбиты, все цокольные этажи отреставрированы, бордюры покрашены. Детишки практически в каждом дворе на игровых площадках возятся. Кто скажет, что в этом городе живут временщики?
И последний аргумент. Уже подросло поколение, родившееся в Усинске. Здесь они выросли, получили образование, начали свой профессиональный путь. Для них Усинск – родина не обретённая, а единственная. Патриотизм для молодых усинцев не пустой звук.
– Говоря о переменах, произошедших в Усинске, нельзя не затронуть весьма больную для большинства российских городов тему реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Как, на ваш взгляд, она повлияла на качество жизни рядового обывателя?
– Те позитивные изменения, о которых говорил выше, как раз и стали возможны в том числе и благодаря коммерциализации жилищно-коммунальной сферы. Не уверен, что сохрани мы в городе систему государственных ЖЭУ, имели бы столь существенные перемены. Два десятка частных управляющих организаций, работающих в Усинске, нацелены на повышение качества предоставляемых услуг. Ведь, как ни крути, а подстегивает их самый эффективный кнут – конкуренция. И уже имеется, например по Пионерному, опыт смены управляющей организации из-за недостаточно качественного предоставления услуг населению.
Сегодня в Усинске запущен механизм передачи функций ресурсоснабжающих организаций управляющим компаниям. Проще говоря, теперь они, а не коммунальщики, будут продавать воду и тепло. Это заставит их более ответственно относиться к ремонту внутридомовых инженерных сетей, простимулирует к переходу на систему расчётов с ресурсопоставляющими организациями и населением не по нормативам, а по факту.
Если продолжать тему коммунальных услуг, то следует вспомнить, что в прошедшие год-два проведена колоссальная работа по ревизии и замене изношенного оборудования внутридомовых систем тепло- и водоснабжения. Эта работа продолжится и дальше.
В жилищно-коммунальном комплексе пока больше проблем, чем достижений, слишком уж это капиталоёмкая отрасль, чтобы ожидать моментальных разительных перемен. Основная цель жилищно-коммунальной реформы – улучшение качества услуг, предоставляемых населению. Те, кто объективно оценивает действительность, прекрасно видят, что существенные позитивные сдвиги в этом направлении есть. Отмечу, что постепенно происходит изменение психологии собственников жилья с безучастно-потребительской на активно-вмешательскую. Об этом, в частности, свидетельствует и рост числа товариществ собственников жилья, то есть население уже само стремится к управлению общедомовым имуществом. Многие внутридворовые проблемы решаются без привлечения исполнительной власти. Так, весьма позитивно оцениваю опыт взаимодействия депутатов Совета города с управляющими компаниями, благодаря их сотрудничеству в ряде дворов установлены десткие игровые площадки. Да и сам неоднократно был свидетелем того, как неравнодушные горожане пытаются вразумить то нерадивого водителя, загнавшего свой автомобиль на газон, то работника торговой точки, владелец которой посчитал лишними зелёные насаждения у входа в магазин. Усинцев, неравнодушных к проблемам города, двора, подъезда становится больше, и это – факт.
– Виктор Степанович, ещё в самом начале своей деятельности на посту главы Вы определили для себя одной из важнейших задач улучшение качества образовательных и медицинских услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями. Как обстоят дела с реализацией этих планов?
– Без ложной скромности скажу, что здесь есть чем гордиться и городской власти, и работникам этих отраслей. В первую очередь, отмечу ту колоссальную важность тяжелейшей работы, проведённой для создания системы оценки качества предоставляемых услуг, внедрению в работу медиков и педагогов стандартов качества. Это дало определённый стимул повышению эффективности деятельности учреждений образования и здравоохранения.
Существенным подспорьем стала помощь федерального и регионального бюджетов, оказываемая в рамках реализации профильных национальных проектов. Зарплата врачей и педагогов за истёкшие три года существенно выросла, а система надбавок стала более гибкой, максимально зависящей от качества и объёма выполняемой работы. Немаловажно и то, что десятки специалистов этих отраслей получили возможность повышения квалификации. Вот, к примеру, в прошлом году в Усинске был создан муниципальный ресурсный центр по информатизации. Уже около сотни педагогов прошли курсы повышения квалификации в этом центре. И теперь они вполне «подкованы» в области информационных технологий. Ещё немного и переподготовку пройдут все наши преподаватели, не исключая сельских учителей.
В учреждениях здравоохранения и образования появилось новое, современное оборудование, произошло серьёзное материально-техническое перевооружение этих учреждений. Судите сами: в текущем году в образовательных учреждениях города на один компьютер приходится девять обучающихся, ещё год назад – девятнадцать. Стараемся не отставать от времени и уже в 18-ти образовательных учреждениях есть доступ к сети Интернет. А в двенадцати школах оборудованы компьютерные классы. В самое ближайшее время планируется закупить ещё три компьютерных класса.
В городскую больницу и поликлинику поступило новое диагностическое и рентгенологическое оборудование. Так, благодаря приобретению маммографа теперь появилась возможность выявления рака молочной железы на ранних стадиях. Существенную роль в улучшении здоровья населения и выявлении общей картины его состояния играют диспансеризация работающего населения и иммунизация по отдельным видам заболеваний всех жителей городского округа. Особую радость вызывает то, что за истёкшие три года в два раза увеличилось число усинцев, получающих высокотехнологичные виды медицинской помощи.
Естественно, всё это не могло не сказаться лучшим образом на качестве предоставляемых населению услуг.
Ещё одним фактором, положительно влияющим на работу врачей и педагогов, является проведение разного рода конкурсов профиссионального мастерства. Так, если конкурс «Учитель года» стал в Усинске уже традицией, то конкурс на лучшего медработника муниципального образования с наградным фондом в 258 тысяч рублей в этом году проходил впервые. Наиболее эффективно работающие педагоги и школы стали соискателями президентских грантов. Плюс к этому школы и преподаватели имеют шансы получить премии, учреждённые муниципалитетом, за активное внедрение новых технологий в процесс обучения детей. Согласитесь, когда человек стремится стать лучшим в своём деле, а его труд получает должную оценку у окружающих, работать он будет качественнее и эффективнее. Администрация города понимает, насколько и как важно, чтобы наши дети получали качественное образование. Поэтому стараемся всеми силами привлечь талантливых педагогов и стимулировать их к работе.
Вспомните, какие раньше у нас были очереди в детские сады. Все говорили, что без строительства новых дошкольных учреждений пути решения проблемы нет. Но когда провели анализ, разобрались, что необходимо сделать, изыскали возможность для оптимизации использования имеющихся площадей. Сегодня эта проблема закрыта, за два года открыли двадцать дополнительных групп на 270 мест. Начал работу вновь созданный детский сад № 14. Теперь очередей в дошкольные учреждения нет. И ещё есть потенциал в этом направлении, пусть усинские женщины рожают.
Кстати, во всем мире показателем улучшения качества жизни является повышение уровня рождаемости. Так вот, Усинск до недавнего времени был единственным городом в республике, где людей рождалось больше, чем умирало. С января по август текущего года в нашем городе на свет появилось на тридцать детей больше, чем за аналогичный период прошлого года.
– В конце восьмидесятых Усинск боролся за звание города высокой культуры и здорового образа жизни. Что делается сегодня в муниципальном образовании в плане поддержки спорта и повышения культурного уровня населения?
– Действительно, хорошие были времена, когда города боролись за такие высокие звания. Уже сейчас назвал бы Усинск городом высокой культуры. Уровень наших самодеятельных мастеров певческого и хореографического искусства настолько высок, что участвуя в конкурсах российского, а то и международного уровней, они ничем не уступают профессионалам. В городском Дворце культуры работают ансамбли, история которых насчитывает уже по два десятка лет, причём как детские, состав которых обновляется каждые три-четыре года, так и взрослые коллективы. С каждым годом детишек, посещающих занятия в различных кружках и студиях Школы искусств, Дворца культуры, Центра дополнительного образования детей, становится всё больше. И взрослые от них не отстают. Показателен в этом отношении пример ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», где корпоративная поддержка самодеятельных артистов – один из столпов социальной политики предприятия. Это предприятие оказало неоценимую финансовую поддержку в ремонте городского Дворца культуры.
Муниципальная власть прекрасно осознаёт, насколько для творчески одарённой личности важна возможность самовыражения, рассказать посредством языка искусства о своём видении мира, показать своё исполнительское мастерство. Поэтому в городе уже не один год проводятся фестивали «Тиньёль» и «Усинский прорыв», конкурс «Хрустальная свеча». За последние лет пять не было ни единого дня, чтобы в музейно-выставочном центре «Вортас» не проводилась какая-либо выставка.
Понимая важность для человека поддержания связи с исторической родиной, сохранения традиций того или иного народа, администрация города оказывает всяческую поддержку деятельности центра национальных культур. Традиционным для муниципального образования стало проведение национальных праздников «Сабантуй», «Шондiбан». А сколько горожан стало гостями проводившегося в этом году в маленькой деревушке на берегу Печоры – Захарвань – праздника оленеводов «Зарни сюр»!
В последнее время всё больше уделяется внимания культивированию духовных ценностей, развитию в человеке высоких морально-нравственных качеств. Этому в большой степени способствует в Усинске функционирование двух православных храмов, о большом количестве прихожан которых можно судить по той массовости, которую приобрёл крестный ход на реку Чёрную в праздник Богоявления. В этом году впервые провели общегородской конкурс православного искусства «Пасха красная». И должен отметить, что такого количества желающих участвовать в творческом состязании не ожидали даже сами организаторы. Традиционным стало проведение «Сретенских встреч», на которых юные усинцы имеют возможность пообщаться с епископом Сыктывкарским и Воркутинским Питиримом. Также хочу напомнить, что Усинск на сегодня является центром Духовного управления мусульман республики. В прошлом году, опять же при помощи социальных партнёров муниципалитета, капитально отремонтировано здание мечети. При том, что почти треть населения города исповедует ислам, здесь за всю его историю не было ни одного межнационального или межконфессионального конфликта. Разве это не характеризует усинцев, как высококультурных людей. Дай Бог нам так жить – в мире и согласии – и дальше.
Город высокой культуры немыслим без разнообразия архитектурного облика, большого количества мест массового проведения досуга. Благодаря руководителям предприятий – социальным партнёрам города – на центральной площади Усинска к 88-летию государственности Республики Коми запущен в эксплуатацию фонтан.
Теперь о здоровом образе жизни. В городе культивируется девятнадцать видов спорта. Наибольших успехов на соревнованиях регионального и федерального уровней добиваются усинские боксёры, пловцы, дзюдоисты, лыжники, гимнастки. В Усинске живут призёры мировых первенств по восточным единоборствам. Наши ребята – молодцы, многие в прошлом году стали кандидатами в мастера спорта, получили различные разряды. Трое стали мастерами спорта России. Всё это было бы невозможно без регулярной финансовой поддержки, которую оказывают спортсменам предприятия города. Отдельно хочу сказать о существенной роли, которую сыграла в улучшении материально-технической базы спортивных учреждений ООО «РН – Северная нефть». Капитальный ремонт городского бассейна и клубно-спортивного комплекса – дело рук нефтяной компании. А этим летом нефтедобывающее предприятие завершило строительство стадиона с искусственным покрытием.
Только за прошлый год в Усинске проведено более сотни городских спортивных мероприятий и более десятка республиканских. По итогам 2008 года муниципальное образование городского округа «Усинск» заняло третье место в смотре-конкурсе по массовой физкультурно-спортивной работе «За здоровую республику». В целом – город, как и положено двадцатипятилетнему, живёт активной спортивной жизнью.
– Виктор Степанович, давайте завершим предпраздничное интервью традиционным вопросом о ближайших планах. Не могли бы Вы назвать первоочередные задачи городской власти на ближайшие год-два?
– Человек я не суеверный, однако о планах не очень люблю говорить. Но как глава города для себя наметил ряд приоритетных задач. Во-первых, завершение работ по ремонту поликлиники. Это объект, который нужен городу и нужен в самое ближайшее время. Думаю, вместе с властями республики, нефтяниками мы найдём пути для скорейшего завершения реализации данного проекта.
Во-вторых, выработка и реализация комплекса мер по ремонту дорожного покрытия внутридворовых проездов. Категорически против того, чтобы решать эту проблему, что называется, «по зёрнышку». Здесь требуется масштабный, комплексный подход с привлечением больших финансовых средств. Скептикам напомню, что несколько лет назад предлагали центральные дороги города ремонтировать по полкилометра в год – насколько хватает денег. Это в корне неправильно. И работа по капитальному ремонту дорожного покрытия центральных улиц, которая проведена – тому свидетельство.
В-третьих, строительство спортивного дворца с искусственным ледовым покрытием. Уже подготовлена проектно-сметная документация, есть определённые наработки по реализации проекта.
В-четвертых, необходимо решить вопрос стимулирования развития жилищного строительства.
Однако, помимо приоритетов, существует ещё множество задач, которые предстоит решить. Остро стоит вопрос модернизации оборудования жилищно-коммунального комплекса. Действующему оборудованию 20–30 лет, свой срок оно уже отработало, часто выходит из строя. Техническое перевооружение позволит автоматизировать производство, снизить затраты на предоставление услуг, что немаловажно при формировании тарифов для населения. Кроме этого, большое внимание следует уделить вопросам укомплектования специалистами учреждений образования и здравоохранения. Есть планы по обустройству зоны отдыха для населения на берегу речки Чёрной. И это не самый полный список задач, которые необходимо решить в ближайшее время. В общем, как видите, работы впереди предстоит ещё очень много.
– Виктор Степанович, что бы вы хотели пожелать жителям Усинска в преддверии 25-летия города и 80-летия нефтяной промышленности Республики Коми?
– Усинск достойно подошёл к празднованию своего юбилея. У города огромный потенциал и большое будущее. Хотелось бы пожелать Усинску стабильности и динамичного развития, а усинцам доброго здоровья, уверенности в завтрашнем дне, счастья и благополучия!
Глеб ГРАДОВ
Отправить комментарий