Дмитрий Несанелис: Размышления у парадного подъезда или несколько вопросов к руководству усинского муниципалитета

Вот уже два года я работаю в Общественной палате Республике Коми. Это объединение заслужило у жителей региона, как мне кажется, достаточно высокий авторитет. У нас известных людей, заинтересованных, готовых откликаться на беды и проблемы земляков. И как-то помочь в их решении. Поэтому все чаще к нам приходят, пишут, приглашают принять участие в каких-то мероприятиях, обратить внимание на недочеты. Обращаются люди и ко мне. Преимущественно это усинцы.

Есть просьбы, например, «вкрутить лампочку в подъезде», которые кажутся мне довольно забавными. Но есть и серьезные вопросы, критические замечания и предложения. Некоторые из них, как я полагаю, стоило бы направить в прокуратуру, в правительство РК и другие инстанции. И до этого, полагаю, дело дойдет, когда поступающие сигналы «SOS» получат юридическое сопровождение.

А пока я хотел бы сформулировать всего несколько вопросов, имеющих, так сказать, сугубо общественное звучание.

1.Некоторые молодые педагоги, приехавшие в Усинск на работу после завершения сыктывкарских вузов, были изумлены оказанным им «гостеприимством». Учителя школы N 5, например, говорили в День знаний, что им невозможно готовиться к урокам из за чудовищных бытовых условий в общежитии. Дверные замки в комнатах, по их словам, не работают, в самих комнатах - ободранные обои, отсутствие мебели и даже … пепельницы, полные окурками, оставленные прежними насельниками. И чудовищный, затхлый запах на кухнях, порой приводящий к полуобморочным состояниям. Вопросы – как такое радушие соотносится со статусом «нефтяной столицы Севера», видится ли в Усинске обучение и воспитание наших детей приоритетной социальной задачей? Или считается, что через десять лет хорошо подготовленные выпускники уже не понадобятся городу?

2. Перед кинотеатром «Томлун» открыли памятник нефтянику. Уверен, такой памятник городу необходим. Добыча, переработка и транспортировка северной нефти, центром которой стал город на реке Усе, придали в свое время мощный импульс экономическому развитию всей Коми республики. В 90-ые город оказался на грани краха. Усинск, а во многом и вся экономика севера республики ожили после того, как в Тиману - Печору в 2000 году пришел «ЛУКОЙЛ». Примерно в это же время активную производственную деятельность развернула «Северная нефть», позже интегрированная в государственную «Роснефть».

Началось стремительное возрождение северной нефтянки, были восстановлены старые и созданы тысячи новых рабочих мест, в бюджеты всех уровней потекли финансовые потоки, нашли свое место в новой ситуации транспортные и сервисные компании. Сегодня нефтяник – главная фигура Усинска. Останется он ей и завтра, и послезавтра…

Поэтому установка памятника – дело правильное и благородное. Но то, что установили перед «Тамлуном», настоящим памятником Нефтянику с большой буквы я назвать бы не решился. В городе и республике бытует множество шуток, анекдотов и острот, согласно которым облик памятника обнаруживает разительное портретное сходство с главой усинской администрации А.Р.Тяном. Но это, к сожалению, далеко не единственная претензия к скульптуре. Так, «нефтяной фонтан» воспринимается многими как пальма. А пропорции скульптуры вызывают недоумение даже у людей, очень далеких от искусства. Вопрос – устраивалось ли широкое общественное обсуждение проекта памятника, если да, то кем и когда он был одобрен?

3. Информацию об открытии памятника поместили на главном информационном ресурсе региона БНКоми. Многие комментарии в адрес памятника оказались критичными или даже ироничными. Полагаю, количество и качество комментариев на БНК обусловлено тем, что гостевые книги и форумы усинских городских сайтов заблокированы. Именно поэтому «усинские юзеры» дружно переместились на БНК. Вопрос – кто и на каком основании распорядился заблокировать полгода назад доступ пользователей к городским информационным ресурсам? Как это соотносится с линией на демократизацию политической жизни и информационной открытости, провозглашенной президентом Путиным ?

4.Усинск – город очень спортивный. И «Северная нефть», и «ЛУКОЙЛ – Коми» проводят соревнования для своих сотрудников, поддерживают и развивают спортивные сооружения, организуют массовые соревнования. Едва ли не самый популярный вид спорта в нефтяной столице Севера – это хоккей с шайбой. Им увлекаются дети, молодежь, взрослые и ветераны. Ребята из усинской ДСШ успешно выигрывают региональные турниры. Нашей спортивной гордостью долго был прекрасный хоккейный корт. Теперь в Усинске строится Ледовый дворец. По оптимистичным прогнозам его могут ввести в строй в начале 2013 года. Но скорее всего - позже. Однако уже в августе с благословения, как я понимаю, муниципального руководства старый добрый корт, видевший на своем льду не одну сотню матчей, начали демонтировать.

Возмущенные и возбужденные родители пишут во все инстанции. Им ситуация кажется абсурдной. Вопросы – где и чем будут заниматься полгода (при хорошем раскладе) ребятишки из хоккейных секций и их тренеры? И нужна ли особая «государственная мудрость», чтобы подсчитать, что между июлем и январем – перерыв в полгода? Зачем было ломать старый корт, пока не построен новый?

5.В прошлом году по инициативе муниципальной администрации и при финансовой поддержке нефтяных компаний в Усинске прошел форум малых городов РФ. Остается не известным, была ли на нем принята резолюция или практические рекомендации по развитию малых городов. Кому они были направлены и как реализованы. И в чем был вообще смысл мероприятия?

Вопрос – насколько эффективно и полезно для города Усинска были в данном случае использованы средства нефтяных компаний? Какие экономические, социальные или моральные выгоды принес городу форум? Если это был стандартный PR администрации, то почему он должен оплачиваться компаниями?

Чтобы вопрос был понятнее, упомяну научно-практическую конференцию по моногородам Севера, проводившуюся правительством республики и ООО «ЛУКОЙЛ – Коми» в феврале 2010 года. На основании выступлений президента «Союза городов Заполярья» Игоря Шпектора, первого заместителя Главы РК Алексея Чернова, член – корреспондента РАН Виталия Лаженцева и других участников была принята очень четкая резолюция по неблагоприятной ситуации в Воркуте. И ее донесли до руководства компании «Северсталь», высокопоставленных федеральных чиновников, широкой общественности. В результате «Северсталь» оперативно приняла позитивные для Воркуты социальные решения.

6. По инициативе усинского руководства между городом и столицей НАО Нарьян – Маром подписано соглашение о побратимстве. Нефтяные компании, полагая, что дело это хорошее, помогли организовать поездку в НАО артистов, чиновников и кажется, группы бизнесменов. Их привезли и увезли двумя чартерными рейсами. А.Тян и тогдашний глава Нарьян – Мара Ю.Родионовский под песни, танцы и одобрительные возгласы торжественно подписали соглашение. Какие оно принесло или принесет результаты. Какие оно преследует цели ? Имеется ли программа перспективного сотрудничества? Где и кем она принята? У меня ответов на эти вопросы нет. Возможно, они есть в администрации. Тогда будет полезно их узнать и услышать. И не только мне, но и всем жителям нефтяной столицы.

Вопрос вопросов.

Каждый развлекается, как умеет. Можно проводить форумы, кататься на оленях, петь песни, устанавливать побратимство… Бюджетных денег на эти дела, насколько мне известно, не тратилось. Но «нефтяные» деньги, потраченные на все это, можно было использовать куда как эффективнее. Одна моя знакомая говорила о том, что Усинску очень не хватает такого досугового центра, где мама могла бы получить качественные спа – процедуры, папа – заняться спортом, а ребенок, если он не с отцом, развлечься развивающими играми. Многие горожане разных возрастов эту идею абсолютно поддержали. Да и социология подтвердила, такие ожидания в городе есть.

От себя добавлю, что кроме хорошей лукойловской столовой, в городе больше нет мест, где можно было бы вкусно поесть за приемлемые деньги. Нормально не функционирует, на мой взгляд, молодежный центр «Кафемолка». Нет и настоящего фитнес-зала, а потребность в нем у молодых ( и не очень молодых) усинок очень высока. Список этот легко продолжить. Уверен, что деньги, потраченные на парадные съезды и маловразумительное побратимство, могли вполне успешно и разумно быть потрачены на эти цели.

И вот здесь возникает еще один очень существенный вопрос. Почему часто делается то, что делается, а не то, что нужно городу? Мне кажется, дело не только в личности мэра. В конце концов, Александр Тян, несомненно, человек не без способностей и дарований. Он очень энергичный руководитель и, безусловно, блестящий оратор. Но он, как мне кажется, очень и очень отдаленно представляет себе, чем живут люди, на что надеются, чего ждут, почему им часто не комфортно в казалось бы благополучном Усинске? Ответ на этот вопрос очень прост. Администрация не ведет общественный мониторинг ожиданий, настроений и предпочтений горожан, а многие чиновники склонны общаться преимущественно с теми людьми, компаниями и общественными объединениями, лояльность которых не вызывает сомнений. Разумеется, что и картина поэтому складывается благостная, но далекая от реальности.

Яркие, но разовые мероприятия не дают городу социальных, культурных и других дивидендов. Более того, они многих справедливо раздражают, а нефтяные денежки, заработанные потом и кровью, вылетают порой на ветер. Подчеркну, сами нефтяники свои социальные, культурные, спортивнее и иные проекты четко отслеживают, сопровождают, подводят итоги и намечают перспективы.

Социальные проекты градообразующих предприятий (ООО «ЛУКОЙЛ – Коми» и ООО «РН – Северная нефть») имеют огромный положительный эффект, и люди это видят и ценят. «Северной нефтью» руководит почетный гражданин Усинска Сергей Нестеренко, состоявшийся в Усинске как человек и как руководитель. «ЛУКОЙЛ – Коми» возглавляет Петр Оборонков, депутат Государственного Совета республики. Не боясь преувеличений, подчеркну, что, не смотря на разный стаж работы в Усинске, оба они – настоящие и деятельные его патриоты.

Это видно по их делам, вписанным, как правило, в долгосрочные планы и программы. Муниципальные же инициативы, как показывает практика, одномоменты и не рассчитаны на серьезную перспективу. Для «нефтяной столицы Севера» такое положение дел нормальным быть признано не может… Без постоянного диалога с обществом невозможно определить и реализовать оптимальный вектор развития. Почему дело обстоит так, а не иначе – главный вопрос этих заметок.

Хочется верить, что заинтересованные читатели, которым адресованы вопросы, поразмыслят об их сути и примут адекватные решения. А не будут, как это стало модным в последнее время, искать нити тайных политических заговоров…